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中國光伏巨頭對美終裁不滿尚德稱已在美國設廠 @ 2012-10-12T15:

Keyword：光伏終裁中國雙反

Concept：美國商務部終裁 , 美對中國太陽能電池雙反

這一終裁不但給中國光伏出口美國之路增添阻礙，還可能造成一系列連鎖反應重創中國光伏業&ＭＤＡＳＨ;&ＭＤＡＳＨ;這將對後續的歐盟對華光伏&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;調查生極大的負面影響，因為歐盟已敲定美國作為替代國來評估光伏品成本。而印度也已經開始步歐美的後塵，發起針對中國光伏企業的&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;調查。高朋律師事務所上海分所高級合伙人謝向陽律師對本報表示：&ＬＤＱＵＯ;終裁料和初裁的結果沒有很大的出入，最多在反補貼的問題上，補充確定一些初裁時還沒有敲定的細節數據。&ＲＤＱＵＯ;他代理了多個光伏企業應對&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;案件。

據中新網能源頻道了解，美國商務部終裁對中國輸美太陽能電池征收１８．３２％-２４９．９６％的反傾銷稅和１４．７８％-１５．９７％的反補貼稅。具體產品為中國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建築一體化材料等。

「我們認為，美國此舉屬於貿易保護主義。」龔學進指出，作為清潔能源，中國光伏產業在短短十年內有很大發展。美方出於自身利益對中國光伏產品征收高額「雙反」關稅，不僅不利於清潔能源發展，亦會傷及中美兩國經貿關系。

美國商務部在北京時間今天（１１日）凌晨５點多作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，將對從中國進口太陽能板與太陽能電池產品征收３４％至４７％的關稅。按照美國貿易救濟程式，除美國商務部外，這一結果還需美國國際貿易委員會作出終裁。根據日程，美國國際貿易委員會定於一個多月後的１１月２３日左右作出終裁。如果美國國際貿易委員會也作出肯定性終裁，美國就會要求海關對中國的相關光伏產品產品征收高額的"雙反"關稅。對大多數中國光伏產品制造商來說，今天凌晨美國做出的這個終裁結果，要比今年早些時候宣布的初步判決更為嚴厲。美國對中國光伏產品做出這樣一個嚴厲的"雙反"終裁結果，將對本就處在寒冬中的中國光伏產業造成很大的影響。《央廣財經評論》，馬上請出經濟之聲特約評論員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強，一起來評論這個話題。

美國商務部１０日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，這基本為美國針對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅(「雙反」)掃清了道路。按照美方貿易救濟程式，除美國商務部外，此案還需美國國際貿易委員會作出終裁。

美國對中國光伏產品發起的「雙反」（反傾銷、反補貼）調查作出終裁，美國商務部裁定中國光伏產品存在「雙反」行為，並施以重稅。此裁決引起中國不滿，中國商務部回應，美國無視中方的合理抗辯，采取不公正的征稅措施，對裁決結果強烈不滿。

美國商務部１０號最終裁定，中國晶體硅光伏電池及組件的生產商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為，傾銷幅度為１８．３２％至２４９．９６％。同時，還裁定中國輸美的此類產品接受了１４．７８％至１５．９７％不等的補貼，按照美國貿易救濟程式，這一結果還需１１月２３日美國國際貿易委員會作出終裁。如果美國國際貿易委員會也作出肯定性終裁，美國就會要求海關對中國的相關光伏產品產品征收３４％至４７％的高額"雙反"關稅。這對於目前國內光伏企業來說可謂雪上加上，目前國內光伏企業高負債低利潤成為行業的整體現狀。分析人士就指出，中國光伏企業當前所面臨的困境是前所未有的，經營環境惡劣程度遠超預期。

美國對中國光伏產品「雙反」初裁的影響，可作為對此次歐盟「雙反」調查進行結果預判的借鑒。２０１２年３月，美國商務部針對中國太陽能廠商的「雙反」初裁認定，中國太陽能產品生產商接受了政府的不公平補貼，決定向中國產太陽能電池（板）初步加征２．９％~４．７３％的關稅，並在今年５月對中國輸美光伏電池加征了超過３０％的懲罰性關稅。由於美國光伏電池的生產成本比中國高２０％~３０％，加征超過３０％的懲罰性關稅後，中國光伏產品將失去在美國市場的價格優勢。與此相對應，數據顯示，６月中國出口至美國的太陽能產品總值為９９６０萬美元，較去年同期的２．４１５億美元下降近６０％，這是繼５月中國太陽能電池及組件出口額下降２０％後出現的更為嚴重的下滑。

此前，中國９０％以上的光伏產品出口海外，其中７０％以上出口到歐洲。去年１１月以來，美國和歐盟連續發起的兩次「雙反」調查被認為是對中國光伏行業的毀滅性打擊。「作為企業，賺錢是最根本的目的，沒錢賺的生意是沒人做的。」他對「傾銷」的說法不以為然，他表示，中國的光伏產品逐步降低，一方面是中國勞動力成本本來就相對較低，加上多晶硅等原料價格從２００美元左右一公斤的高價降至現在的２０美元左右一公斤；另一方面是中國光伏生產企業多，在市場競爭中互相壓價。「算下來，從中國運送到歐洲市場的光伏產品，其價格比當地價格便宜２０％。」周新明說。「這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經濟損害最大的貿易保護案。」中國對歐出口規模最大的光伏企業英利集團公共關系總監梁田說，「不僅意味著中國光伏企業將遭受滅頂之災，更將直接導致超過３５００億元人民幣的產值損失，產生超過２０００億元人民幣的不良貸款風險，使３０萬~５０萬人同時失業。」

美終裁對我光伏產品征雙反稅

歐盟的反傾銷調查比美國的「雙反」調查更令國內光伏廠商憂心忡忡。因為歐洲市場一直是中國光伏企業出口海外最為主要的市場，占據了整個光伏產業全球銷售市場近八成的份額。

值得注意的是，美國國際貿易委員會預定１１月２３日作出終裁。如屆時作出肯定性終裁，美國商務部預計將在１１月３０日簽發反傾銷和反補貼令。換句話說，美國對中國光伏電池的「雙反」終裁，正好撞上美國大眩

今年５月美國裁定對中國光伏企業出口到美國的光伏電池產品征收３１％~２５０％的關稅，將於今年１０月宣布終裁。９月６日，歐盟委員會對中國光伏電池發起反傾銷調查。此次涉案金額超過２００億美元，是迄今對我國最大規模的貿易訴訟。

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