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【貿易爭端】中國對美商務部所作光伏「雙反」終裁表示強烈不滿 @ 2012-10-11T14:

Keyword：終裁商務部雙反太陽能產品對華光伏關稅中國

Concept：５月中國太陽能電池 , 對華光伏產品雙反終裁

【文匯網訊】據中新網１０月１１日報道，美國當地時間１０月１０日，美國商務部就對華太陽能電池雙反調查作出終裁，決定征收高額懲罰性關稅。商務部新聞發言人沈丹陽對此表示，中方對裁決結果表示強烈不滿，美國商務部采取不公正的征稅措施，將損害中美雙方出口商及美消費者利益。

中國保定２０１２年１０月１１日電 /美通社/ -- 英利綠色能源控股有限公司(紐約證券交易所股票代碼：ＹＧＥ)(簡稱「英利綠色能源」或「公司」)，一家全球領先的太陽能公司，也是全球最大的垂直一體化光伏發電產品制造商之一，今日發表聲明，回應美國商務部對中國輸美太陽能電池和組件反傾銷、反補貼調查的最終裁定。根據美國商務部的最終裁定，如果輸美組件所使用的電池片原產地為中國大陸以外的地區，則將不被征收反傾銷和反補貼稅。

美國對中國光伏產品「雙反」初裁的影響，可作為對此次歐盟「雙反」調查進行結果預判的借鑒。２０１２年３月，美國商務部針對中國太陽能廠商的「雙反」初裁認定，中國太陽能產品生產商接受了政府的不公平補貼，決定向中國產太陽能電池（板）初步加征２．９％~４．７３％的關稅，並在今年５月對中國輸美光伏電池加征了超過３０％的懲罰性關稅。由於美國光伏電池的生產成本比中國高２０％~３０％，加征超過３０％的懲罰性關稅後，中國光伏產品將失去在美國市場的價格優勢。與此相對應，數據顯示，６月中國出口至美國的太陽能產品總值為９９６０萬美元，較去年同期的２．４１５億美元下降近６０％，這是繼５月中國太陽能電池及組件出口額下降２０％後出現的更為嚴重的下滑。

中國輸美太陽能電池案始於去年１０月，當時美國太陽能電池生產商要求對中國７５家相關企業展開「雙反」調查。一個月後，美國商務部宣布立案，這是美國首度對中國清潔能源產品發起貿易救濟行動。

根據美國雙反調查此前初裁結果，今年３月，美國商務部初裁對中國輸美太陽能電池征收２．９％至４．７３％的反補貼稅。５月１７日，美國商務部發表聲明稱，初步裁定對從中國進口的光伏產品(主要是中國輸美太陽能電池)征收３１．１４％至２４９．９６％的高額反傾銷稅。

本報訊(記者李保元)今年３月２０日，美國商務部公布了對中國太陽能光伏出口產品的「雙反」懲罰性關稅初裁稅率，當時，「利用中國內地以外地區電池生產的電池板」未在征稅范圍內。１０月１０日，美國商務部將公布終裁稅率，業界估計，不排除商務部屆時「封堵」這一漏洞。對於河北光伏巨頭來說，這意味著又少了一個回旋選項。此外，美國反補貼稅也存在上調的可能性。

美國商務部之前已初步決定對多數中國太陽能面板課征３５％的關稅，而終裁決定將在１０月１０日出爐。這也將為美國國際貿易委員會１１月初的最終投票結果定調。

美國商務部隨後於２０１１年１１月初宣布展開「雙反」調查，這也是美國對中國清潔能源產品首次發起「雙反」調查。２０１２年５月，美國商務部初裁對中國太陽能企業的產品征收不低於３０％的懲罰性進口關稅，中國多數出口商都受到影響。

當地時間１０月１０日，美國商務部將就中國光伏產品出口的「雙反」（反傾銷、反補貼）懲罰性關稅做出終裁。外界預計，終裁將繼續維持今年上半年的初裁結果，對中國光伏產品征收２．９％至４．７３％的反補貼稅和３１％到２５０％的反傾銷稅。

根據其在調查中發現的最新證據，美國商務部周三將提高或降低反傾銷和反補貼稅計算結果。與此同時，美國商務部也將考慮懲罰關稅不適用於中國內地以外太陽能電池在中國內地生產的電池板的「漏洞」。９月底，美國８名國會議員向奧巴馬政府施壓，要求堵住對華光伏「雙反」的漏洞，即同時針對中國企業利用國外電池生產的太陽能電池板征稅。

２０１２年１月３０日，美國商務部在聯邦紀事上發布公告，就對華太陽能電池（板）&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;案作出反補貼緊急情況初裁。美國商務部認為，中國太陽能電池制造企業在２０１１年１０月至１２月較短期間內，向美國大量出口太陽能電池，其數量和金額與２０１１年７至２０１１年９月期間相比，激增了１５％以上。

美國商務部對中國出口太陽能電池及元件產品征收懲罰性關稅的最終決定即將在美國時間１０月９日正式出台。這一結果將對歐洲及印度的雙反結果具有指導意義，並且影響到中國是否對上述國家的相關產品出台反制措施，進一步而言也是光伏貿易戰爭是否真正打響的號角。

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