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歐盟傳正式對華光伏反傾銷立案 @ 2012-09-06T11:

Keyword：光伏歐盟反傾銷立案

Concept：３５００億人民幣 , 對華光伏企業反傾銷立案

離歐盟對華光伏反傾銷立案調查只剩不到兩天時間，消息紛傳歐盟委員會欲正式對此立案，並就此案照會我駐歐使團。

陳卓續指，由於尚未公開立案，歐盟光伏反傾銷案具體涉及的范圍、替代國等關鍵因素，均沒有定論，故反傾銷稅的范圍和影響更難預測，但傳聞指，歐盟可能針對元件及核心零部件進行反傾銷立案，與美國光伏案僅針對電池片征稅相比，歐盟反傾銷案的殺傷力或更大。

歐洲是中國第一大光伏品輸出地，德國和意大利市場更是重中之重。２０１１年，中國光伏品出口到歐盟的總金額約為２０４億美元，如果該反傾銷案件立案，將成為中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。中國業界人士稱，一旦立案，整個中國光伏業將面臨生死存亡。(編注：因光伏品價格大跌，眼下整個光伏業陷入行業低潮。其中，又以江西賽維和無錫尚德的處境最堪憂。８月２９日，路透社有消息稱，意大利一家地方法院對此前尚德宣稱可能遭到其反擔保欺詐的環球太陽能基金管理公司提出數項指控，認為ＧＳＦ涉嫌非法建造太陽能光伏電站以獲取意大利政府補貼。這一起訴連同其他一些法律訴訟，將可能導致價值８０００萬歐元並已經獲得補貼的電站遭到拆除。)

對歐盟相關企業提出的反傾銷指控，中國業界認為極不合理。國家商務部進出口公平貿易局負責人分析指出，光伏電池的原材料價格下降和中國產業技術進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，並非歐盟某些企業聲稱的傾銷行為。作為生產光伏電池的主要原材料，多晶硅的進口價格近年來不斷下降，由２００８年最高的近３００美元/公斤降至目前不到３０美元/公斤，促使光伏電池價格不斷降低。與此同時，中國光伏產業近年來注重技術進步，進一步降低了生產成本。因此，認為中國光伏電池產品存在傾銷是沒有依據的。歐盟若對中國光伏產品設限，恐將搬起石頭砸自己的腳。商務部數據顯示，中國去年從德國進口多晶硅材料是７．６４億美元，從德國進口光伏電池生產用的銀漿原料為３．６億美元。中國累計從海外采購約４００億元的光伏電池生產設備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了４５％。

按照歐盟相關法律，歐盟在接到反傾銷申請書的４５天內(最後期限為９月６日)，將作出是否立案的決定。這也意味，最晚明天，歐盟就將決定是否對中國光伏業展開&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;調查。隨最後時間的臨近，光伏業神經高度緊張。昨日，有網站爆料稱，從可再生能源學會光伏專委會得到最新消息，歐盟已經確定對華雙反。該消息立即在國內光伏業傳播開來，人人自危。隨後不久，商務部站出來辟稱，歐盟對華光伏反傾銷沒有正式立案。

據王貴清介紹，在與不同協會、企業的交流中，中方對此次案件影響力的解讀得到了歐方代表的重視。中方代表認為，中歐光伏產業作為產業鏈的利益攸關方，是優勢互補、密切關聯、共同發展的關系，中國光伏產業的發展帶動了歐盟原材料、生產設備及安裝業、售後服務等上下游產業的發展。如果歐盟對中國光伏產品發起反傾銷調查，采取反傾銷措施，將使歐盟光伏發電成本上升，使上下游產業和消費者遭受極大的損失，也必將危及歐盟光伏發電市場的穩定，並最終危及歐盟太陽能電池企業的生存與發展。

今年７月２４日，德國企業ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏品展開反傾銷調查。根據程序，歐盟有４５天的窗口期決定是否立案調查，目前還未有結果。但日前２５家歐盟企業上訴要求對中國太陽能品進行調查等跡象表明，貿易戰似乎已經漸露苗頭。

據中國之聲《央廣新聞》報道，近日，來自光伏行業高地江蘇省的天合光能等多家光伏企業聯名向江蘇省委、省政府發出懇求信，懇請江蘇省委、省政府盡快向國務院及國家有關部門匯報，盡最大努力爭取阻止歐盟反傾銷立案，以避免太陽能產業遭遇毀滅性打擊。

一波未平，一波又起。在美國對華「雙反」訴訟如火如荼之時，今年７月２４日，ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ公司又向歐盟正式提交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。據最新消息，歐盟委員會正式受理此次申請並展開反傾銷調查的時間將定於九月初，正值默克爾結束訪華回國之際。因此，默克爾此行將會成為中歐光伏之戰進程中的重要轉機，關系著中歐光伏產業高達數萬億元的市場體量和數百萬人的就業，也將決定兩國光伏企業生死存亡的問題。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;不過，歐盟決定立案的消息已經在中國主要光伏企業圈子內流傳開來，英利公司總裁助理、法務總監陳卓表示：商務部上周末致電英利，通報中方已收到歐盟光伏案照會，並召集英利與尚德、天合、阿特斯這４家光伏企業的代表和反傾銷律師，於９月４日舉行緊急會議商議對策。

禍不單行的是，繼美國之後，歐盟對中國光伏企業也展開了反傾銷訴訟。公開資料顯示，２０１１年中國海外光伏品總價值約為３５８億美元，歐盟占６０％以上，歐盟此次反傾銷案將涉及超過２００億美元的出口額。

對此，盡管人們推測，經濟環境每況愈下的歐洲會謹慎考慮對中國光伏產品的「雙反」調查；盡管歐盟「雙反」立案門檻高於美國，其還給中國光伏業留下了可做充分應訴准備的「４５天窗口期」。但畢竟歐盟是占據了全球光伏裝機容量７０％的第一大市場，更是中國光伏產品出口的主要地區。歐盟「雙反」最終是否立案，將關系到中國光伏業的生死存亡。

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