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世貿斷銀聯案:駁回美方相關指控 @ 2012-07-18T10: Back Hot News
Keyword:銀聯 WTO
Concept:中國銀聯壟斷 , 中國電子支付世貿爭端
美國主張,中國人民銀行2001年以來發布多項限制措施,使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷,對外國供應商造成歧視,違反中國開放金融服務業市場承諾。因而在2010年訴諸世界貿易組織(WTO)爭端解決機制,向大陸提出磋商請求。
    《經濟參考報》記者從世界貿易組織(WTO)官方網站獲悉,當地時間16日下午,WTO就美訴中國電子支付壟斷案發布了專家組報告,初裁認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷,違反了WTO相關規則。這無疑使我國電子支付市場的開放面臨壓力,並或將推動我國未來電子支付市場格局的改變。
2010年的9月,美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求,指控中國銀聯是中國國內唯一的電子支付卡提供商,其他公司無法進入。中方違反了在加入WTO時在《服務貿易總協定》中的有關規定。半年後,也就是2011年3月雙方磋商失敗後,美國貿易代表辦公室 又正式提請WTO啟動爭端解決機制,當時預計需要12至18個月的時間進行調查。這樣,在16個月之後,北京時間昨天深夜,世貿組織爭端解決結構正式發布了專家組報告。對於這份報告,中國商務部條法司司長李成鋼表達了直觀感受。
新浪財經訊 香港時間7月16日晚間消息,世貿組織(WTO)一個爭端解決小組周一裁決稱,中國指定國有的中國銀聯作為特定交易結算服務的壟斷供應商的做法對外資銀行卡供應商構成歧視。
美國貿易代表柯克(RON KIRK)說,此爭議在世貿組織裁決獲勝,將允許美國發卡機構與獨霸市場的中國銀聯(CHINA UNION PAY)作公平競爭。
2010年9月15日,美國提起了世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,指控中國與電子支付服務有關的措施違反了中國在《服務貿易總協定》中的具體承諾,包括要求銀行發行的銀行卡必須標注「銀聯」標識,加入銀聯網路;要求收單機構標注「銀聯」標識,加入銀聯網路等措施。
專家組在周一的裁決中,對美方有關銀聯卡標識和支付卡處理設備的申訴表示支持,認為中國歧視外國銀行卡,中國銀聯卡壟斷,違反了世貿組織的規定。
計價的支付卡,以中國銀聯網絡運作,尤其要求每一個商戶和自動櫃員機,以接受銀聯卡,違反WTO規定。
世界貿易組織16日向成員散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。報告中專家組駁回了美方有關中國銀聯全面壟斷中國國內銀行卡支付的指控;但認定中國要求所有在中國發行的支付卡都必須附帶銀聯標識,和要求所有支付終端接入銀聯網絡的做法違反了世貿組織的有關規定。
根據《經濟參考報》從WTO官網獲悉,美方認為按照服務貿易總協定的金融和其他服務條款中的承諾,中國應向外國電子支付提供商開放市場。專家組對此未予認同。但同時,專家組提出,對於已經在中國建立分支機構,並且已經在中國提供服務的電子支付提供商,中國應該履行向其開放市場的義務。此外,專家組報告沒有完全支持中國銀聯在所有人民幣支付卡的交易中保持壟斷供應商地位。但專家組同時認為,銀聯在某些類型的人民幣計價的支付卡清算交易中確實存在壟斷。
這項裁決指出中國要求所有國內發行的支付卡使用中國銀聯網絡並附帶其標志,以及強迫所有中國境內的服務終端使用中國銀聯網絡的做法違反了WTO原則。專家組表示開放「所有支付服務」是中國加入世貿組織時就電子支付服務領域方面的承諾。美國貿易代表柯克當天表示世貿組織的這一裁決將給美國增加6000個就業機會,同時有助於中國消費者更多地購買高品質的美國產品。

 

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