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美歐日與中國稀土磋商未果將進仲裁階段 @ 2012-06-30T19: Back Hot News
Keyword：稀土 中國
Concept：中國限制稀土出口 , 歐盟要求ＷＴＯ成立專家
美日兩國及歐盟３月以中國限制稀土出口違反ＷＴＯ規定為由，提起了訴訟。此次貿易審議會就稀土出口批准制度、配額制度和關稅進行了討論，與美日歐的起訴理由大致相同。報導稱，２０１１年，中國下調了其他資源的關稅，但稀土的關稅則出現上升。此外，中國還把此前不在配額范圍內的稀土合金劃入，減少相關出口，加強了限制。
依據ＵＳＴＲ統計，中國大陸限制稀土出口，約有１００個稅則號列，包括稀土、鎢、鉬及相關中間產品；中國大陸是稀土最大生產國，供應全球９成稀土需求量。
中國國務院新聞辦６月２０日發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，中國以２３％的稀土資源承擔了世界９０％以上的市場供應。中國商務部新聞發言人沈丹陽２６日表示：「中國對稀土開采、生產和出口的管理，完全基於保護資源、環境和人民健康為目的。今後中國將繼續在統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上，合理確定年度稀土出口配額總量。」
更有業內專家表示：「目前，他國向ＷＴＯ提起的貿易訴訟，主要是針對中國「限制稀土出口」的政策，而這次糾紛與其他貿易爭端不同，擺明了是要求中國出口稀土，而中國因開采稀土造成的環境污染，與他們無關。一方面減少從中國進口稀土，另一方面又向ＷＴＯ訴訟。我國稀土出口政策，要謹防他國對我國稀土行業發展的『兩面夾擊』。」
「現狀是２０１１年中國稀土配額根本沒用完。這並不合理。」多位專家此前均對《國際金融報》記者強調。數據顯示，２０１１年，中國稀土出口配額為２．４萬噸稀土氧化物，折合實物量大約３萬噸，去年實際出口１．８６萬噸實物量，稀土配額４０％沒有使用。官方說法是，「中國在加強出口管理的情況下，也能滿足世界市場需求。」
美國貿易代表柯克（ＲＯＮ ＫＩＲＫ）周三（６月２７日）宣布，美國已經向世貿組織（ＷＴＯ）提出請求成立一個爭端解決小組，審查中國的稀土金屬鎢和鉬的出口規則。
歐盟稱，為解決此問題，歐盟此前曾與中國就此問題進行磋商調解，並於４月將此問題正式遞交ＷＴＯ磋商，但問題仍未解決，故歐盟聯合美國和日本，請求ＷＴＯ啟動下一步程式，迫使中國遵守其國際義務。歐盟貿易專員卡洛·德古赫特表示，"中國對稀土等產品的出口限制違反了他們對ＷＴＯ的承諾，擾亂了國際稀土市場，對我們的公司十分不利"。他還表示"雖然今年早些時候進行的磋商中，中國已經了解了ＷＴＯ規則，但北京並沒有采取行動取消對稀土出口的限制。我們很遺憾只能通過訴訟解決這一問題，但除此之外，我們別無選擇。"
另一方面，日本也在密集地開展稀土外交，加大稀土儲備。並聯合歐美等國正在向世界貿易組織(ＷＴＯ)提起對華公訴。有分析認為，國際社會對中國限制稀土出口的批評之聲不斷高漲，中國面臨的訴訟氛圍異常嚴峻，ＷＴＯ針對中國稀土出口專門召開的貿易政策審議會議也對中方稱限制稀土出口是「為保護環境」的主張表示質疑。
世界市場９０％以上的稀土來自中國。美國、歐盟和日本指責中國限制稀土出口，以使中國工業在世界市場上獲得不公平的優勢。
２０１２年３月１３日，美歐日提出磋商請求將我稀土等三種原材料出口限制措施訴諸ＷＴＯ爭端解決機制。四方於４月２５、２６日在日內瓦舉行了磋商。６月２７日，美歐日就訴中國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制爭端案正式向ＷＴＯ爭端解決機構提起設立專家組請求。
目前日本、美國與歐盟對於中國實施的「稀土配額」政策表示不滿，甚至曾一狀告上世界貿易組織（ＷＴＯ），希望中國停止該項政策，不過，中國稀土辦公室副主任高雲虎則回應表示，「中國政策都是依照ＷＴＯ規定進行，至於與其他會員國之爭議，會積極處理解決。」
·歐美日提請ＷＴＯ調查我稀土出口 意在打破防護墻
當日本政府與美國、歐盟周三聯合向世界貿易組織ＷＴＯ正式起訴中國減少稀土出口是違反世貿組織規定、中國主張減少開采是為了保護環境的正當目的的糾紛中，日本發現領海海底大規模稀土礦床的消息令日本傳媒周四晚報道時，都感到鼓舞和對開發技術的自信，日本網絡上周四晚更是一片歡呼。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;據報道，日本政府於６月２７日就中國限制稀土出口問題，與美國、歐盟共同向世界貿易組織(ＷＴＯ)提出設置專家組進行審理的要求。ＷＴＯ預計於７月成立專家組，對中國實施的出口數量限制及征收出口稅等措施是否違反ＷＴＯ規則進行調查，如認定違反了世貿規定則，將建議中國進行改進。

 
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