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磋商失敗美歐要求ＷＴＯ調查中國稀土案 @ 2012-06-29T03:

Keyword：中國稀土出口

Concept：歐盟６月２７日要求世 , 中國限制稀土出口成立專家組

*歐盟等要求世貿調查中國限制稀土出口

３月１３日，中國收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請求。根據世貿組織訴訟機制，中國必須在６０天內與美國、歐盟和日本談判，如不能在這一期限內達成協議，美國、歐盟和日本有權要求世貿組織啟動爭端解決機制成立專家組，對此案進行調查。(完)

今年３月份，日本、歐盟和美國就中國限制稀土出口向世貿組織提起訴訟。中國方面稱，它之所以減少稀土供應，是因為從礦石中提取稀土成分對環境造成很大破壞。

６月２７日，美國、歐盟與日本針對中國大陸限制稀土出口，正式向世界貿易組織（ＷＴＯ）爭端解決機制訴請解決。今年４月２５日至２６日，美方曾針對中國大陸限制稀土出口爭議正式與大陸諮商，但沒有結果。

歐盟委員會周三要求世界貿易組織(ＷＴＯ)啟動爭端解決機制，成立專家組，就中國限制重要原材料出口一事進行調查、審議和裁決，稱與中方就該問題的磋商尚無結果。其中涉及幾個月前提交的一起針對中國限制稀土出口的訴狀。就在同一天，美國貿易代表柯克也要求ＷＴＯ解決有關中國限制稀土出口的爭端。

美國貿易代表柯克稱，美方已向世界貿易組織要求就中國限制稀土出口的爭端，成立糾紛仲裁小組，歐盟和日本也同時提出相同要求。歐盟貿易專員德古特聲稱，中國限制出口稀土和其他產品違反對世貿的承諾，並「嚴重影響國際市場，使我們的公司處於劣勢」。中國外交部發言人洪磊昨回應稱，「中國對稀土開采、生產和出口的管理，完全基於保護資源、環境和人民健康的目的，無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業」。

布魯塞爾消息，歐盟２７日表示，已經與美國和日本一起要求世界貿易組織設立一個糾紛仲裁小組，解決中國對稀土出口的限制問題。ＢＢＣ報道，今年４月，世貿組織就稀土糾紛舉行正式磋商，試圖與中國找到解決方案。歐盟貿易專員德古特說，歐盟與美國和日本將進入世貿仲裁的第二步，試圖迫使中國遵守加入世貿的承諾。他說，中國限制出口稀土和其他產品，違反了世貿的承諾，繼續嚴重影響國際市場，使他們的公司處於劣勢。

就在這位固執又鐵腕的貿易委員表態後不久，便傳來消息稱，歐盟委員會將采取行動，發起首個主動調查，即指控中國非法補貼電信設備企業，中國電信設備巨頭華為和中興將成為主要調查對象。不僅如此，在剛剛結束的世界貿易組織(ＷＴＯ)對中國第四次貿易政策審議中，歐盟再次就開放市場向中國施壓。幾個月前，歐盟和美國、日本一起將中國稀土出口管理措施問題訴至ＷＴＯ。

當日本政府與美國、歐盟周三聯合向世界貿易組織ＷＴＯ正式起訴中國減少稀土出口是違反世貿組織規定、中國主張減少開采是為了保護環境的正當目的的糾紛中，日本發現領海海底大規模稀土礦床的消息令日本傳媒周四晚報道時，都感到鼓舞和對開發技術的自信，日本網絡上周四晚更是一片歡呼。

近年來，針對我國稀土問題的爭議不斷。今年３月，美國聯合歐盟和日本通過ＷＴＯ框架對我國稀土出口提出了磋商，對此工信部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高雲虎回應說，「中國與有關各方已經在世貿組織進行了初步的磋商，我們願意與有關各方共同合作，促進這個問題早日解決。同時，我們也會積極地運用世界貿易組織規則，切實維護中國的正當權益。」

世界市場９０％以上１７種個別的稀土來自中國。美國、歐盟和日本指責中國限制稀土出口，以使中國工業在世界市場上獲得不公平的優勢。

隨著歐洲債務危機的不斷惡化，中歐之間的貿易關系正迎來新的挑戰。３月，歐盟和美國以及日本將中國的稀土出口政策告到了世界貿易組織；還有報道稱，歐盟在考慮修改其政府采購法，其意圖是將中國排除在其采購法以外。此番歐盟密謀發起對國內設備制造商「雙反」調查，更激起強烈反彈。

早在今年３月１３日，美國聯合歐盟和日本向世界貿易組織（ＷＴＯ）提起磋商請求，要求與中國就稀土、鎢、鉬等原材料出口限制一事展開磋商。按照世貿組織規則，磋商是爭端解決程序的第一步，相關各方可利用這次機會達成解決方案，如果６０天內磋商未果，美國將要求世貿組織成立爭端解決專家組。

鋻於此，Ｇ２０其他各方應該拿出更多的誠意。比如，針對非歐盟國家強烈反對的航空碳排放稅，歐盟應從氣候變化國際合作、國際航空可持續發展的大局出發，在多邊框架下通過充分協商找到解決辦法，而不是一意孤行強行征收；又如，日美歐最近進一步聯合圍剿中國稀土，美國先後對中國高壓鋼瓶、太陽能電池和應用級風電塔等征收「雙方」關稅，這些經濟體或國家應多從自身找原因，盡快改變對中國經濟高速增長的「嫉妒羨慕恨」，取消與世貿規則不符的做法，公平對待中國出口企業，維護雙方正常貿易活動。

歐盟６月２７日要求世界貿易組織(ＷＴＯ)啟動爭端解決機制成立專家組，就中國限制有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施進行調查、審議和裁決。歐盟在一份聲明中指出，歐盟此前曾與中方就此問題進行磋商調解，並於４月將此問題正式遞交世貿組織磋商。目前，歐盟已聯合美國和日本，請求世貿組織啟動下一步程序。

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