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調結構 財稅體制改革亟待攻堅 @ 2012-03-19T12: Back Hot News
Keyword：改革 稅改 謝旭人
Concept：中國財政部長謝旭人１８日 , 今年將穩步推進房產稅改革試點
面對「財政收入增加過快與民眾的質疑，謝旭人直呼中間有誤會，財政部正在完善結構性減稅政策。不過政協委員李稻葵提醒，稅收不是撒胡椒面，一定要建立一個長效的減稅機制。政協委員李劍閣更是提議嚴肅《預算法》，深化財稅改革。
謝旭人表示，我們開展對一部分個人住房征收房產稅改革，從去年初開始在上海和重慶進行試點。從目前的情況來看，上海和重慶兩市的改革試點進展還是比較順利的，運行平穩。推進房產稅改革試點有利於引導居民合理的住房需求、有利於促進進一步發揮稅收的作用來調節收入分配，所以我們現在財政稅務部門已經會同有關部門，與上海、重慶兩市人民政府一起，認真總結他們的試點經驗，想在這個基礎上進一步研究推進房產稅改革的方案，適當擴大試點范圍，積極穩妥地加以推進。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;我認為，形成這樣的局面主要有三個方面的原因。拿財稅改革與金融改革做比較你就會發現，一個原因是財稅體制改革等於是政府自己改自己，尤其是改自己的「錢袋子」，因此難上加難。第二個原因是財稅體系的人才結構相對封閉。相比之下，這些年，隨著金融業的快速發展，金融領域吸引了一大批的國內外優秀人才。雖說財稅體系也有一些優秀人才，但是數量相對有限，並且他們的主要精力放在了研究國際事務方面，對於自身的財稅體制改革並沒有給予足夠的重視。第三個原因是財稅體制改革的基本方向至今尚不清楚。相比之下，在金融領域，至少在利率市場化等大方向上已經形成了一定的共識，阻力主要在於既得利益者方面。
政府工作報告摘要：深化財稅金融體制改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和「三農」的體制機制。推動實施銀行業新監管標准。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構改革。健全完善新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。積極發展債券市場。推進保險業改革發展。深化利率市場化改革。穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。
面對政協委員們紛紛提出的財稅改革建議，謝旭人說，財政部在２０１２年將進一步完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔。個人所得稅減稅盡管從２０１１年９月份開始，但是大頭的實施工作以及減稅發生在２０１２年。從１月１日開始，對小型微型企業進一步實施所得稅減半征收的優惠政策，而且擴大了范圍。謝旭人還表示，要大力推進營業稅改征增值稅的試點，以進一步促進服務業的發展和稅制的優化。
對於今年稅改的重點，謝旭人強調，今年將繼續推進營業稅改征增值稅試點，進一步促進服務業發展，同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度，促進節能減排，引導合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進資源節約和環境保護。穩步推進房產稅改革試點，並進一步研究制定房產保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續清理整合一些行政事業性收費。
第三、進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出，當前中國流轉環節的稅收占比偏大，所得稅對應的直接稅占比相對偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。他表示，今年將繼續推進營業稅改征增值稅試點，促進服務業發展理順流轉稅相關體制；健全消費稅制度；進一步推進資源稅改革；穩步推進房產稅改革試點，並進一步研究制定房產保有、交易環節的稅收改革方案；深化環境保護稅費改革。

 
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