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【 財經】太陽能發展需國家補貼政府核電審批或在今年恢復 @ 2012-03-11T00: Back Hot News
Keyword：核電
Concept：今年恢復核電站項目審批 , 全國政協委員王炳華
２０１１年初的日本福島核電站事故後行業進入谷底。我們預計，核電審批的大閘將會在年內開啟。開閘後，核電裝機規劃有望超市場預期，樂觀估計２０２０年的核電總裝機容量有望超過１億千瓦。未來核電將確定性的成為中國能源的主要支撐。
張國寶：去年日本福島核事故後，國務院做出四項工作安排：立即組織對核設施全面安全檢查；全面審查在建核電站，用最先進標准對所有在建核電站進行安全評估；嚴格審批新上核電項目，抓緊編制核安全規劃；調整完善核電發展中長期規劃。
從上段所述顯示出，未來大陸在核電發展方面將回歸理性，而核電安全性的問題已成為該產業發展最為重要的事；若從另一角度來講，為確保核電能在安全中順利發展，也為重啟自去年３月起即處於暫停的「核電項目審批」做好鋪路。
核安全規劃的出台、以及核電中長期規劃出台是新核電項目審批開閘的信號。２０１１ 年由於日本核危機影響，核電項目審批停滯近一年。中國電力企業聯合會上月公布，全國電力工業統計顯示，核電２０１１ 年的發電量為８７４ 億千瓦，比上年增長１６．９５％，增速僅次於風電。同時，２０１１ 年全國火電投資為２００５ 年的４６．４％，已連續６ 年減少。中國作為能源消耗大國和碳排放大國，在經濟增長的剛性需求和碳減排的雙重壓力下，中國發展核電有其必然性。早前環保部網站發布，原則性通過《核安全與放射性污染防治「十二五」規劃及２０２０ 年遠景目標(送審稿)》，意味著該《規劃》將經過進一步修改後報請國務院審批後將發布實施，而《核電中長期發展調整規劃》目前同樣進入最後階段，等待上報國務院。
有消息稱，《核安全規劃》、《核電安全規劃》、《核電中長期發展調整規劃》已經上報國務院進行審定，審批「解禁」指日可待。這位負責人表示，將緊密跟蹤國家的決策，「我們拭目以待，等待國務院恢復核電項目審批，國務院什麼時候批就什麼時候開工，現在是萬事俱備，只欠『審批』。」
２０１１年３月日本福島核事故之後，核電審批一直停滯。不過隨著《核安全規劃》的接近完成，核電重啟的預期越來越強，核電新建項目審批在今年上半年重啟是大概率事件。前不久國家核安全管理部門已完成並向上遞交了核設施安全檢查報告、核安全規劃報告、核電中長期發展規劃調整報告等三份報告。
據了解，決定核電發展的四份規劃報告不久前都已陸續上報國務院進行審定，這其中，包括環保部提交的《核安全與放射性污染防治「十二五」規劃及２０２０年遠景目標（送審稿）》，即坊間熱議的《核安全規劃》，此外還有國家能源局擬定的《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》，以及各核電公司提交的福島事故後的安全檢查報告。中國政府近期將專門就這些報告召開討論會議，同時對核電產業給出明確清晰的指導意見。
趙啟正又表示，中國發展核電的政策是要在極端安全的前提下發展，並且要著力於第三代核
這一預期目前已轉化為政策上的實質性信號，核電新建項目審批重啟進入倒計時狀態。（中國證券報）
王計說，盡管在過去一年內基本沒有核電新訂單，但東方電氣在核電上的投入還是繼續進行。他指出，目前中國人均發電裝機量不到一個千瓦，與發達國家相比，差距還很大。但隨著經濟、社會的不斷發展，對於穩定的，環保的能源需求在不斷增加。沒有核電的支持，很難實現在哥本哈根作出的承諾。
國際貨幣基金組織也曾在內部討論什麼是資本管制，他們不贊成把發達國家出於審慎監管的管理辦法也歸類到資本管制。如此看來，管制只有發展中國家有，發達國家沒有。這是一個很奇怪的理論。類似於「把錯誤和問題都說成是別人的，而自己是最完美的」邏輯。因此，一些敏銳的學者已經指出，發達國家管理具有雙重性——對內加強干預，而對外要求別人自由化，對資本管制似乎也存在這樣的思維方式。其實，發達國家對資本流動的禁止、限制、控制和審批，同樣存在資本管制，與發展中國家的區別不在於有無管制，而是管制的范圍和內容。

 
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