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世界銀行行長訪華遭中國學者抗議 @ 2012-02-29T01: Back Hot News
Keyword:中國 世行 經濟
Concept:世界銀行行長佐利克 , 2030年中國改革
盡管報告警告說中國經濟增速有可能迅速放緩,並稱國有企業治理方式的根本性改革對於鞏固市場經濟基礎至關重要,但報告卻將國有企業治理方式的改革留到了改革過程的最後階段,這或許是因為這一改革面臨著最強大的政治阻力。
世界銀行說,中國經濟已經到了一個轉折點,目前的經濟模式是無法維持的。世界銀行在最新發表的報告中建議中國進行深度經濟改革,防止經濟出現突然放緩。
這次報告的題目是「2030年的中國」,從現在開始算到2030年還有18年的時間,報告為什麼會選擇這樣的時間跨度來審視評估中國的改革和發展呢?沈驥如表示,中國現在面臨一個改革開放、攻堅的階段,在這18年當中要實現全面小康,要把中國逐漸發展成一個高收入的國家,黨中央已經提出了很多具體的戰略目標:首先是要轉變經濟發展方式,調整經濟結構,發展經濟要以人為本,要注重改善民生,加強內需對經濟的拉動,同時要改變收入分配不均衡的情況。這份世界銀行和中國國務院發展研究中心聯合撰寫的報告里面的許多內容是和中央已經提出的一些方針政策戰略目標是吻合的。
就在「兩會」召開前的敏感時點,世界銀行行長佐利克來華訪問並帶來了一份「特殊禮物」。昨日(2月27日),佐利克在北京發表演講,建議中國須完成向市場經濟轉型,通過企業、土地、勞動力和金融部門改革,加強民營部門,開放市場以促進競爭和創新,確保機會均等,籍此實現形成新的經濟增長結構的目標。與此同時,世行與國研中心聯合推出一份報告,其最大亮點便是以六個戰略支柱為基礎提出了中國改革建議。
美國《華爾街日報》昨日報導稱,世界銀行一份報告顯示,中國國有企業產值占該國經濟總量的比例達到45%左右。不過,世行建議中國應該縮減龐大的國企規模,使之在運營模式上更接近商業公司。
在過去30年里,中國推動經濟繁榮一個重要因素是具有大量的廉價勞動力,但中國勞動力整體的知識和技能水平偏低。根據中國人社部數據,1.4億城鎮企業職工中,只有半數可以歸為「技術」工人類別。隨著中國的產業逐步從勞動密集型向資本和技術密集型轉化,對技術工人的需求缺口也越來越大。世行教育專家建議稱,發展職業技術教育與培訓可以填補這一需求缺口。
    報告稱要通過下列措施推進結構性改革以強固市場經濟的基礎,即重新界定政府職能,改革和重組國有企業與國有銀行,發展民營部門,促進競爭,深化土地、勞動力與金融市場改革。報告認為,政府職能及政府與市場和民營部門的關系,均需進行深刻調整。在企業部門,應重點關注深化國有企業改革,發展民營部門,減少進入和退出障礙,加強包括戰略性和支柱性產業在內的所有部門的競爭。金融部門需要進一步推進銀行商業化和利率市場化,深化資本市場改革,健全法律和監管體制以確保金融穩定,為中國金融體系國際化建立可信的基礎。
在考慮上述因素並作有關測算的基礎上,報告提出了中國未來發展的目標和六大戰略方向:完成向市場經濟轉型;加快開放型創新步伐;推進綠色發展,變環境壓力為綠色增長,使之成為發展的動力;增進機會均等,擴大面向全民的衛生、教育和就業服務;加強國內財政體系及其現代化;將中國的結構性改革與國際經濟變化聯系起來,與世界各國建立互利共贏關系。
北京理工大學經濟學教授胡星斗在談到中國經濟可持續發展問題時說,當前處於改革十字路口的中國經濟面臨障礙;而消除這些障礙的關鍵在於改變中國現有的行政介入和國有壟斷的模式。
這份報告由世行與中國政府高級智庫周一聯合發布,呼吁中國進行一系列改革,以確保中國可在未來數年乃至幾十年里保持經濟增長。報告建議,改革既要包括國企改革使之更加商業化,還要包括銀行利率自由化改革,目前中國的銀行利率由政府控制。此外,報告還建議中國應最終開放金融市場,允許國際資本進出。
佐利克在京期間還將拜會中國國家領導人,圍繞全球議題、中國未來的改革發展方向、與世行的合作伙伴關系的未來發展等問題交換意見。
世行行長佐立克周一稱,中國的經濟增長模式是不可持續的。他敦促中國進行深層次改革以避免經濟在未來20年急速下滑。中國國務院發展研究中心副主任劉世錦表示,該中心和世行共同發布的報告預計到2030年中國經濟增速將放緩至5%-6%。知情人士稱,該報告指出若不進行改革,中國經濟回落幅度可能更大。
就在佐利克即將離任之際,大約有60個國際發展組織和知名人士聯名呼吁美國讓發展中國家在選擇繼任人問題上享有更大話語權,以逐漸打破世行姓「美」的長期壟斷局面。此次「金磚五國」借參加二十國集團財長會的間隙就世行行長競選問題進一步協調立場,意在集體向美國表明發展中國家希望享有同等機會執掌世行的意願,這對於推動國際金融體系改革、擴大新興經濟體在世行的話語權具有重大積極意義。也正基於此,這一提議得到了包括二十國集團輪值主席國墨西哥在內的許多新興國家的廣泛支持。
執行董事們對佐利克在任期內對世行集團的領導以及取得的成就表示「深切贊賞」。這些成就包括對糧食危機和金融危機作出快捷、果斷和有效的應對;加大對災後恢復重建、脆弱國家、社會性別平等和適應與減緩氣候變化(通過啟動氣候投資基金)的支持力度;重新聚焦私營部門發展,包括創立國際金融公司的資產管理公司;改革世行股份結構,擴大發展中國家和轉軌國家的發言權和代表性;開展20年來首度普遍增資等等。

 

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