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中國去年財政收入破１０兆人民幣 @ 2012-01-20T16:

Keyword：１０財政收入

Concept：

先說財政。十年前，中國的財政收入為１萬多億元，２０１１年會沖向１０萬億元。財政收入成績斐然在一定意義上是好事，但同時我們需要思考幾個問題：

根據剛公布的數據，１１月份全國財政支出１．１４萬億元，預計１２月份財政支出規模也就在１．１萬億元左右。如此今年將實現３７００億元的盈余，而不是赤字。一般來講，按照中國政府財政支出的規律，一年中４０％的政府開支集中在最後一個季度，而２０％集中在最後一個月，今年這兩個比例都將顯著低近１０個百分點。這應該是一個明顯的財政收斂的狀態。

當各界至今仍在爭論中國地方融資平台的債務到底是１１萬億還是１４萬億的時候，財政部今年前１１月最新的財政收入數據正式公布，截止到１１月底，全國財政收入達到９．７３萬億元，再創新高，同比增幅達到２６．８％，且２０１１年全年財政收入達到並超過１０萬億已無懸念。這一數據固然令人喜悅，但地方融資平台債務高達１０．７萬億所隱藏的風險卻引起更大的擔憂。

據國家統計局公布的經濟數據顯示，２０１１年全年國內生產總值為４７１５６４億元，比上年增長９．２％。城鄉居民人均收入扣除價格因素分別實際增長８．４％和１１．４％。中國經濟網記者根據各省區市２０１１年度統計數據的陸續發布，中國區域經濟已經呈現出地區生產總值５萬億元、４萬億元、２萬億元、１萬億元、萬億元以下五個梯隊。廣東省成為首個５萬億元俱樂部成員；江蘇省和山東省進入４萬億元俱樂部；浙江省和台灣進入３萬億元俱樂部、河南、河北、遼寧、四川進入２萬億元俱樂部；邁入億元俱樂部的成員有１５家；億萬元以下的成員１０個，並且中西部地區經濟增速快於東部地區。

根據２０１１年已經實現的財政收入情況和近年我國財政收入情況，按照財政收入在上年基礎上增長２０％預計，２０１１年我國財政收入應會突破１０萬億元，地方政府財政收入可達８．７萬億以上。負有償還責任的債務占地方財政收入的比重為２１．３４％，負有償還責任和擔保責任的債務占地方財政收入的比重為２５．５％，即使將「地方政府既未提供擔保，也不負有任何法律償還責任，但當債務人出現償債困難時，政府可能需給予一定救助」的「其他債務」加上全部由政府償還，其占當年財政收入的比重也不到３０％。盡管可以肯定地講２０１１年是政府債務壓力最大的一年，這種壓力在前三季度通過金融市場已經充分得到反映，但從近期情況看，已經得到緩解，並有望整體妥善處置完畢。即使出現個別項目償債的短期流動性困難，有部分展期，也符合市場規則的處置辦法，只要這種展期不危及銀行自身的流動性安全，可不足為憂。

中國內地銀行去年賺的利潤多得「不好意思」，比起央行來也只是「小巫見大巫」。美聯儲相當於美國的央行吧。央行在一般人的印象中不算企業，其實很多國家和地區的央行比企業不少賺錢，每年在財政收入中占有一定的比例。比如，以２０１０年度為例，央行上繳的金額占財政收入比中，美國是２％，日本是０．１４％，韓國是０．１５％。中國台灣「央行」最能賺錢，這個數字是１２％。也就是說，「台灣政府」有１０％的「歲入」來自「央行」賺的錢。資料顯示，從２００６年至２０１０年，台灣「中央銀行」每一年的盈余都在２２００億元新台幣（４．８元新台幣約合１元人民幣）以上。以一年３６５天、一天２４小時來計算，台灣「央行」賺錢的「時速」高達２８００萬元。島內媒體稱：「中央銀行」是全台灣最會賺錢的公營事業。２０１０年度的台灣百大企業獲利冠軍台積電，全年稅後盈余也不過是１６１６億元，低於台灣「央行」６００多億元。

近年來，中國財政收入大幅增長，今年前１０個月就完成了全年財政收入的１０萬億元的預算目標，各政府單位年底「突擊花錢」的數額也年年高升。大陸學者指出，中國財政預算若不向社會公開，財政資金資源的錯配和浪費現象以及受賄貪腐行為就難以避免。

２０１１年全省地方財政收入匯總預算為２８４２．００億元，執行數為３１５０．８０億元，完成預算的１１０．９％，比上年增長(以下簡稱「增長」)２０．８％。按可比口徑計算，增長１５．２％。

&ＬＤＱＵＯ;從全國財政收入情況看，明年我們有必要、也有能力實施較大規模的減稅。&ＲＤＱＵＯ;高培勇說，從今年前１１個月的全國財政收入增長態勢看，２０１１年全國財政收入超１０萬億元已無懸念。這肯定會進一步推高已經引致頗多爭議的當前中國的宏觀稅負水平。

深圳市五屆人大三次會議１月８日上午在深圳市市民中心大禮堂隆重開幕，深圳人民政府市長許勤在作政府工作報告時表示，深圳生產總值預計突破１．１萬億元，增長１０％以上。全口徑財政收入超過４０００億元，其中地方財政一般預算收入１３３９億元，增長２１％。固定資產投資２１４０億元，增長１０％。社會消費品零售總額３５２８億元，增長１８％。出口總額２４４０億美元，增長１９．５％，實現十九連冠。深圳居民人均可支配收入從３．２４萬元提高到３．６３萬元，增長１２％；最低工資標准從每月１１００元提高到１３２０元，增長２０％；最低生活保障標准從每月４５０元提高到５１０元，增長１３．３％。

據報導，１月４日中國審計署公布了２０１０年度中國中央預算執行和其他財政收支的審計報告。報告顯示，在２０１０年中國地方債務中，有高達５３０８億元的違規資金，已整改到位的有２５９２億元，未獲整改的違規債務資金仍高達２７１６億元。其中有３５１億元債務資金投向資本市場、房地產和「兩高一剩」（高能耗、高污染、產能過剩）的問題項目。同時審計報告也披露了中國地方政府的債務情況，截至２０１０年底，除５４個縣級政府沒有政府性債務外，全國地方政府性債務余額１０．７萬億元。從償債年度看，２０１０年底地方政府性債務余額中，２０１２年到期的地方政府債務有１．８４萬億元，其中政府負有償還責任的債務達到１．２９８萬億元，而政府負有擔保責任的債務為２９７２億元。審計報告一出，引起了全球的矚目。

從財政這個角度，中國看起來正在成為世界上最游刃有余的政府，２０１１年財政收入超過１０萬億元。十年來，財政收入對ＧＤＰ

與此同時，土地出讓金也出現大幅下降。據記者統計，２０１０年福州市共計出讓４８宗地塊，總面積達３１０６畝，創下了歷年之最，土地出讓金也創下歷史之最，高達３１８億元。而２０１０年福州市地方財政總收入僅有４０２．５１元，土地出讓金占到財政收入的７９％。

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