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中航協拒絕歐盟碳排放稅 @ 2012-01-06T11:

Keyword：歐盟航空中國

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漢莎航空目前是全球第二大遠程航空運營商，僅次於迪拜的阿聯酋航空公司。該公司表示，今年將面臨１．３億歐元(合１．６８億美元)的額外成本，由此成為自１月１日歐盟航空碳稅計劃實施以來首家宣布可能將上調機票價格的大型航空公司。

歐盟計劃從明年１月１日起對國際航空業征收碳稅的消息，在全球激起強烈反響，也讓市場對我國將於何時開征碳稅的話題悄然升溫。

歐盟規定，如果外國航空公司不交納碳稅，就要被征收１０倍的罰款，甚至要面臨被停飛甚至扣機的懲罰，中國政府中國航空運輸協會、中國四大航空公司堅決反對歐盟的這種霸道行為。歐盟強征航空碳排放稅，中國航空業如何應對？社科院世界經濟與政治研究所資深研究員沈驥如對此做了點評。

中航協已決定起訴歐盟的碳交易排放計劃。參與聯合起訴的，還將包括中國國航（６０１１１１．ＳＨ）、東方航空（６００１１５．ＳＨ）、南方航空（６０００２９．ＳＨ）和海南航空（６００２２１．ＳＨ）等４家中國主要航空公司。

從明年１月１日起，全球航空業將被納入歐盟碳排放交易系統(ＥＵＥＴＳ)，凡於歐盟機場降落的航班，均須支付航空排碳稅，國際航空運輸協會(ＩＡＴＡ)估計，此稅項將令全球航空業成本增加３４億歐元。有內地相關統計指出，明年國內航空業成本將因此增加約８億元人民幣，至２０２０年更會增加超過３０億元人民幣，因此新稅項對國內航空業的壓力實在不宜輕視。長遠而言，要舒緩相關成本壓力，仍有待國內航企投放更多資源提升其航空技術。加上近日人民幣匯率連番的貶值，行業的采購成本及境外費用有機會上揚，令其收益飽受另一重打擊。我們相信在歐盟航空碳稅、人民幣貶值以及經濟放緩的影響下，國內航空業短期內沽壓仍將沉重，建議投資者遠離國內航空股。

歐洲法院１２月２１日裁定，明年１月１日起正式開征國際航空碳排放費，對所有到達和飛離歐盟機場的航班征收超出配額的碳排放費。據測算，「榜上有名」的３３家中國航企，到２０２０年將累計繳納碳稅約１７６億元。中國能源網韓曉平指出，在當前條件下，歐盟欲強行征收航空「碳稅」想趁機撈錢同時遏制進口，並借此保住市場。歐盟急於單方面開征航空「碳稅」，其本質上就是設立一種「綠色壁壘」，是以環保的名義強取他國產業的利益。

事實上，部分發達國家已經開始設立綠色貿易壁壘。今年３月，歐盟宣布將在２０１２年對歐盟和進入歐盟空域的國際航空運輸征收「碳稅」，在專家看來，歐盟征收的航空碳稅就是一種變相的環境保護稅。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;歐盟航空碳稅政策自正式實施以來，截至目前，已經有兩家外航表示將上調機票價格以抵消碳稅開征帶來的額外成本。國內多家航空公司尚未明確應對策略。柴海波表示，中國乃至美俄等國或將采取反制措施，效仿歐盟做法，向歐盟航空業收取高額碳排放稅。歐盟碳稅引發的爭議是國際性的，中國航空公司一方面將繼續保持和國際上各個航空協會及航空公司的接觸，對歐盟施加壓力，另一方面將向國家有關部門及時反映航企的利益訴求，請求出台相應的反制措施。國內航空公司雖一直保持對歐盟航空碳稅政策的反對立場，但至今沒有公開具體的應對策略。

２０１２年元旦起，國際間將有新制度陸續上路，例如南韓加強出入境管理，將要求旅客按捺指紋、歐盟開征航空「碳稅」、巴西聖保羅禁用塑膠袋、大陸九省開放給台商設個體戶；至於國人關心的海外留學，英國、澳洲明年起也針對學生簽證政策做了部分修正，蜜月天堂馬爾地夫將對旅客開征離境稅。

美國國務院發言人維多利亞·紐蘭２１號表示對歐洲法院作出的判決感到失望。她說，有關航空業溫室氣體排放的問題，美國始終堅持應在國際民航組織框架內協商解決。按照歐盟新規定，只有每年溫室氣體排放量低於１萬噸的航空公司，才能取得豁免，不必繳納「碳稅」。然而１萬噸的排放量卻僅僅能夠支援一架波音７４７客機執行１３個上海到倫敦的飛行任務，沒有哪家正常運營的航空公司能夠達到這個豁免標准。因此，這項法案一經宣布便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。美國國會眾議院甚至在此前專門通過一項法律草案，禁止美國航空企業向歐盟繳納「綠色買路錢」。同時，美國政府已經要求９家歐盟航空公司和７家美國航空公司提供碳排放的相關數據，隨時准備應對。

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