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中國航企拒繳歐盟排碳稅 @ 2012-01-06T05: Back Hot News
Keyword:航空 歐盟 碳稅 中國
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歐盟計劃從明年1月1日起對國際航空業征收碳稅的消息,在全球激起強烈反響,也讓市場對我國將於何時開征碳稅的話題悄然升溫。
歐盟規定,如果外國航空公司不交納碳稅,就要被征收10倍的罰款,甚至要面臨被停飛甚至扣機的懲罰,中國政府中國航空運輸協會、中國四大航空公司堅決反對歐盟的這種霸道行為。歐盟強征航空碳排放稅,中國航空業如何應對?社科院世界經濟與政治研究所資深研究員沈驥如對此做了點評。
中航協已決定起訴歐盟的碳交易排放計劃。參與聯合起訴的,還將包括中國國航(601111.SH)、東方航空(600115.SH)、南方航空(600029.SH)和海南航空(600221.SH)等4家中國主要航空公司。
從明年1月1日起,全球航空業將被納入歐盟碳排放交易系統(EU ETS),凡於歐盟機場降落的航班,均須支付航空排碳稅,國際航空運輸協會(IATA)估計,此稅項將令全球航空業成本增加34億歐元。有內地相關統計指出,明年國內航空業成本將因此增加約8億元人民幣,至2020年更會增加超過30億元人民幣,因此新稅項對國內航空業的壓力實在不宜輕視。長遠而言,要舒緩相關成本壓力,仍有待國內航企投放更多資源提升其航空技術。加上近日人民幣匯率連番的貶值,行業的采購成本及境外費用有機會上揚,令其收益飽受另一重打擊。我們相信在歐盟航空碳稅、人民幣貶值以及經濟放緩的影響下,國內航空業短期內沽壓仍將沉重,建議投資者遠離國內航空股。
中國有33家航空公司被強行納入歐盟碳交易體系,包括尚未正式開通歐洲航線的春秋航空和吉祥航空。中國航空運輸協會估算,開征第一年,進出歐盟的中國航空公司將因此增加總成本8億人民幣,並且這一數字會逐年遞增至2020年的30億,此間9年累計支出約176億元。截至記者發稿時為止,國內航空公司還未宣布上調中歐航線的票價。
歐洲法院12月21日裁定,明年1月1日起正式開征國際航空碳排放費,對所有到達和飛離歐盟機場的航班征收超出配額的碳排放費。據測算,「榜上有名」的33家中國航企,到2020年將累計繳納碳稅約176億元。中國能源網韓曉平指出,在當前條件下,歐盟欲強行征收航空「碳稅」想趁機撈錢同時遏制進口,並借此保住市場。歐盟急於單方面開征航空「碳稅」,其本質上就是設立一種「綠色壁壘」,是以環保的名義強取他國產業的利益。
事實上,部分發達國家已經開始設立綠色貿易壁壘。今年3月,歐盟宣布將在2012年對歐盟和進入歐盟空域的國際航空運輸征收「碳稅」,在專家看來,歐盟征收的航空碳稅就是一種變相的環境保護稅。
問:據報道,中國內地航空公司稱將拒向歐盟支付航空碳排放稅,中方對此有何評論?
中國航空運輸協會宣布,拒付歐盟今年起強制征收的航空碳排放稅。他們評估,如果支付航空碳稅,若轉嫁給消費者,中國飛歐洲航線票價將平均上漲約台幣五一三元。中航協副秘書長柴海波表示,中國政府正在考慮對歐盟采取反制措施。
    美國起訴歐盟征收航空「碳稅」案,於北京時間21日晚間定案。綜合外電報道,歐洲法院作出裁定:歐盟做法既不違反相關國際關稅法,也不違反有關領空開放的協議。由於此案事關全球航空業,這就意味著,從明年起,歐盟可以對所有進出歐洲國家機場的航班征收碳排放稅。多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出,中國應借鑒美國收集航空公司「碳數據」的做法,做好對歐盟貿易反制的准備。
2012年元旦起,國際間將有新制度陸續上路,例如南韓加強出入境管理,將要求旅客按捺指紋、歐盟開征航空「碳稅」、巴西聖保羅禁用塑膠袋、大陸九省開放給台商設個體戶;至於國人關心的海外留學,英國、澳洲明年起也針對學生簽證政策做了部分修正,蜜月天堂馬爾地夫將對旅客開征離境稅。
美國國務院發言人維多利亞·紐蘭21號表示對歐洲法院作出的判決感到失望。她說,有關航空業溫室氣體排放的問題,美國始終堅持應在國際民航組織框架內協商解決。按照歐盟新規定,只有每年溫室氣體排放量低於1萬噸的航空公司,才能取得豁免,不必繳納「碳稅」。然而1萬噸的排放量卻僅僅能夠支援一架波音747客機執行13個上海到倫敦的飛行任務,沒有哪家正常運營的航空公司能夠達到這個豁免標准。因此,這項法案一經宣布便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。美國國會眾議院甚至在此前專門通過一項法律草案,禁止美國航空企業向歐盟繳納「綠色買路錢」。同時,美國政府已經要求9家歐盟航空公司和7家美國航空公司提供碳排放的相關數據,隨時准備應對。

 

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