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天然氣價改兩廣試水 專家：總體上不會推高氣價 @ 2011-12-28T11: Back Hot News
Keyword：天然氣 改革 試點
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發改委12月26日起，啟動廣東、廣西天然氣價格改革。天然氣市場化定價模式的啟動，必將對A股上下游與天然氣價格密切相關的上市公司產生深遠影響。因為市場化的結果，很大程度上將帶來天然氣價格的上漲。
在11月16日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平提出2012年將「積極穩妥地推進資源性產品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出台天然氣價格改革試點方案。」
國家發改委昨天宣布，自2011年12月26日起，在廣東、廣西兩省(區)開展天然氣價格形成機制改革試點，將現行以「成本加成」為主的天然氣定價方法，改為按「市場淨回值」法定價，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。這也是自2005年末國家發改委公布天然氣價格形成機制改革目標後，這項重大資源型產品價格改革首次獲得實質性推進。
改革油氣價格形成機制，縮短調價周期，改進調價操作模式。疏導天然氣價格矛盾，探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。簡化水價分類，合理調整城市供水價格，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。推進農業用水價格綜合改革，加大水價調整成本公開力度。
近日，國家發展改革委發出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。業內人士認為，這標志著醞釀已久的天然氣價格形成機制改革破冰。
早盤燃氣股普遍高開，大通燃氣(000593)高開高走，已漲停，陝天然氣(002267)漲逾4%，長春燃氣(600333)漲逾6%。昨天，國家發改委宣布在廣東、廣西試點天然氣價格形成機制改革，天然氣價格將由「政府主導」變為「市場主導」。改革試點總體上不會推高兩省(區)天然氣價格水平，其他地區天然氣價格暫時不變。試點改革主要為了探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，為在全國范圍內推進改革積累經驗。
張平：加快推進銷售電價改革，試行居民用電階梯價格制度，完善水電、核電、以及可再生能源電價形成機制，選擇具備條件的地區開展競價上網試點。擇機推出成品油價格改革方案，出台天然氣價格改革試點方案。
在能源成本來說，會議上也針對資源性產品價格的改革，包括居民用電階梯價格制度、成品油價格改革方案，以及天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革等。
在積極穩妥推進資源環境價格改革上，明年我省將加大差別電價、懲罰性電價實施力度，運用價格政策控制「兩高」企業、產能過剩行業發展，研究制定並組織落實好居民階梯電價方案，認真落實電煤臨時價格干預措施，保持煤炭市場價格穩定。落實好國家成品油價格改革方案，完善天然氣價格管理辦法，積極探索天然氣按熱值計價和階梯氣價政策，適時疏導天然氣銷售價格和供熱價格矛盾。研究推動農業水價綜合改革，完善農業用水價格政策，促進農業節水，研究制定鼓勵再生水生產和使用的價格政策，研究制定南水北調主體工程水價政策，加大水價成本公開力度。研究制定排污權有償使用和交易價格管理規定，積極推進主要污染物排放權有償使用和交易試點，完善排污收費制度，簡化小型微型企業排污費計算方法，研究差別化排污收費政策，完善垃圾處理收費政策。
未來政策面變動最大的是稅制改革，包括結構性減稅。怎麼改？一是不合理的要改，不能再拖延，比如營業稅改增值稅，大家都一樣。這項改革會降低中小企業稅負，對資產較輕業績優良的公司有刺激作用；同時，房產稅試點要擴大，但不可能一下子鋪開，它對地產股的影響是心理層面的，更有利於地產商的兼並重組，因此將利好大的地產商；資源稅要征，但資源品價格會上漲，環境保護稅也要征，也會對物價起到拉動作用。資源類公司股價近期暴跌，已經提前對稅制改革作出了反應。從某種意義上說，當物價總水平下行時，資源品市場化改革的空間反而變大了，而資源的稀缺性必然導致資源品價格上漲，因此煤炭股、天然氣股、石化股，都具有上漲空間。

 
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