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保障房明年繼續發力投資額穩定增長可期 @ 2011-12-28T08: Back Hot News
Keyword：保障房 明年
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此前，住建部曾表示，「十二五」期間准備建設3600萬套保障性安居工程，整體開工計劃來說，2011-2012年連續每年開工1000萬套。然而，就在11月份，住建部有關人士就曾表示，明年將可能下調保障房開工量，將根據實際情況做具體安排。住建部公布的數據顯示，今年的建設目標——1000萬套保障房，截至目前為，有1/3主體結構基本完成，1/3進入樓層施工，1/3完成基礎施工；而2010年已開工還在建的約160萬套。簡單測算，明年整體保障房在建規模實際上將達到約1,860萬套；而約有1,000萬套將投入市場使用。
根據規劃，“十二五”期間我國要建設3600萬套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前兩年開工建設1700多萬套保障房，幾乎達到整個“十二五”建設任務的一半。因此，2012年確定新開工建設700萬套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設節奏更均衡。
謝逸楓表示，800萬套保障房在未來兩年多的時間里，至少需要投資1萬億；而2011年開工任務在接下來的兩年內還要繼續投入約8000億；還有2010年結轉的保障房建設，也就是說未來兩年半時間里，保障房需要後續資金差不多1.9萬億元。
住建部近日明確了明年保障房建設目標為新開工700萬套，並與各地政府簽署了軍令狀。由於明年在建保障房將達到1800萬套，以及大量保障房竣工，保障房管理中的使用和退出機制也需進一步健全，明年或將成保障房建設關鍵一年。
秦虹表示，新開工數量雖然少了，但是2012年實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過今年。房屋建設有2-3年左右的建設周期，根據粗略估算，明年實際在建工程量有1800萬套左右，這包括2009年新開工的部分項目到明年就要竣工，2011年新開工的1000萬套絕大多數到明年還要在建。因此，保障房建設的力度並沒有減弱。
住建部部長姜偉新日前表示加上去年開工的結轉項目今年實際在建的保障性住房約達1500萬套.但由於保障房建設的合理工期是兩年半左右今年的1000萬套能夠建成的很少今年能夠竣工投入使用的將不低於300萬套.
經濟日報：明年新建保障房等700萬套以上
2012年保障性安居工程建設目標責任書，各省簽下的這份文件被輿論普遍理解成是明年保障房建設的「軍令狀」。
資金壓力，這是每個地方保障房建設都難以回避的問題。對此中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年認為，如今在大量的基礎設施和保障房建設下，地方政府的債務危機已經非常嚴重，與此同時土地財政大幅縮減，預計地方政府的資金壓力將在明年凸顯。
一方面是開工量的驟減，另一方面，是開工數字與竣工量的不匹配，盡管開工量的變動經過了多方慎重考慮，但還是引起了人們對「十二五」期間3600萬套保障房建設任務的擔憂。跳出明年開工量從全局看保障房建設，2012年新開工項目加上前兩年結轉的在建項目，整體保障房在建規模將達到約1800萬套，而竣工量的規模，則確定在500萬套。此外，明年開工量也將難有貓膩，2012年工作責任書就首次將保障性住房的竣工量納入全年任務的考核范疇，這意味著明年地方政府要確保竣工的保障性安居工程數量達標。
2010年保障房成為房地產政策的核心部分。此前，隨著信貸大規模擴張和房地產政策放松，房價急劇上漲，大城市中低收入群體由於買不起房而怨聲載道。政府決定將保障房建設提升到一個新的高度。首先，政府宣布2010年將開工建設580萬套保障房，其中280萬套為棚戶區改造。隨後，政府在2010年底出台了2011-2015年建設3，600萬套保障房的計劃，並且把建設重點放在前半階段。2011年將開工1，000萬套，2012年再開工1，000萬套。到2015年，這項計劃將覆蓋20%的城鎮居民，遠高於2010年的7%左右（參見我們2011年3月10日發布的報告《中國熱點問題：保障性住房面面觀》）。新規劃中公租房和廉租房的比重上升，目的是解決農民工和大學畢業生的住房問題（見表2）。與住房建設總規模相比，1，000萬套保障房的面積約為5億平方米，約占前者的三分之一。
據《中國經營報》記者了解，2012年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套以上，對2012年內竣工的保障性安居工程總量目標，確定為500萬套以上。北京明年保障房的開工任務是16萬套以上，而這一指標，也將隨著陸續與地方簽訂工作責任書的進度，而有所浮動。
全國住房和城鄉建設工作會議昨日在北京召開，住建部部長姜偉新稱房產調控初見成效，明年將繼續堅持房地產調控不動搖。此外，住建部近日已和各地方政府簽訂明年保障房建設「軍令狀」，確定明年保障房開工總量基本在700萬套。與2011年1000萬套的建設目標相比，明年新開工700多萬套，顯然有所降低。住建部政策研究中心主任秦虹則表示，新開工保障房數量雖然少了，但是2012年實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過今年。
2011年是全國保障性住房建設任務最重的一年，全國各省（市、自治區）基本完成了保障性住房新開工要求，但按照三年的建設周期推算，多數項目目前處於前期或中期建設中。而山西省今年新開建未完工的保障性住房工程，將結轉到2012年繼續建設。有關人士推算，700萬套保障房在未來兩年多的時間里，至少需要投資9100億元；加上2010年、2011年開工未竣工的保障性住房，未來兩年半時間里，全國保障房建設需要後續資金約1.8萬億元。

 
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