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中國查處內幕交易45億元 @ 2011-12-28T03:

Keyword：內幕交易

Concept：

一邊高調對內幕交易撂下「零容忍」的狠話，一邊首次解雇重組委委員，郭樹清履新以來嚴打內幕交易信號燈頻頻亮起。就在郭表態對內幕交易「零容忍」前，證監會通報了今年以來查處資本市場各類違法違規行為的情況，從案件類型來看，內幕交易案件占比最大，至少達近50%。該通報情況的統計數據顯示，截至11月底，證監會共立案調查案件82起，其中內幕交易39起；啟動非正式調查105起，其中內幕交易63起；年內移送公安機關涉嫌犯罪案件16起，其中內幕交易12起。

但是，在新的市場環境下，內幕交易方式更加多樣，操作手段更加隱蔽，參與主體更加多元。為此，證監會出台了《關於上市公司建立內幕信息知情人登記管理制度的規定》，旨在從源頭上對內幕信息加強管理。2010年11月16日，國務院辦公廳轉發的證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等五部委《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易意見》（國辦發[2010]55號），明確要求上市公司建立內幕信息知情人登記管理制度。

「鐵三角」的第三環節自然就是上市公司的大股東了。在中國，上市公司的大股東會受到懲罰嗎？當然不可能的。到最後受到懲罰的基本都是我們小股民，大股東早就透過內幕交易之類的方式退出了。對於這個所謂的內幕交易，我們目前的懲處力度向來是不夠的，一直到了2010年的11月16日，我們的五個部門，包括證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局，才推出「舉證責任倒置」這個制度。

證監會副主席桂敏傑通報了防控資本市場內幕交易工作情況。他指出，2008年以來，證監會共獲取內幕交易線索426件，共立案調查內幕交易案件153起，移送內幕交易案件39起，“黃光裕案”、“上海祖龍案”、“天山紡織案”等已定罪宣判。

12月27日，監察部、公安部、證監會召開新聞發布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。公安部副部長劉金國通報了公安部打擊內幕交易犯罪工作情況，自2004年公安部部署查處內幕交易案件以來，公安部直接偵辦和組織地方公安機關查處「杭蕭鋼構」案、「廣發證券」案等內幕交易、洩露內幕信息大案要案總計50起，涉案金額超過45億元，查實非法獲利高達22億元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經濟損失超過12億元。

事實上，向前回顧一下不難發現，在過去的一年內，針對內幕交易的監管政策頻頻出台，且一次嚴過一次。去年11月，國務院辦公廳轉發五部委《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，從國家層面對內幕交易綜合防控工作作出統一部署，被認為是規格最高的一次監管行動；其後，證監會配合中紀委、監察部出台了《關於地方紀檢監察機關與證監會派出機構建立聯席會議制度試點工作的意見》，就防治地方黨政機關工作人員內幕交易行為形成了會商處理機制；2011年7月，最高人民法院正式發布實施《關於審理證券行政處罰案件證據若干問題的座談會紀要》，其關於內幕交易的推定認定原則對監管層查處內幕交易行為具有重要意義……特別值得一提的是，就在前不久，《關於上市公司建立內幕信息知情人登記管理制度的規定》在征求意見後正式發布。「該制度在約束內幕信息知情人行為、防范內幕信息擴散、減少內幕交易等方面發揮著重要作用。」市場人士表示。

儲備總額達1.3萬億美元，規模僅次於中國，居全球第二。日本外匯儲備構成中，超過七成是美元資產。作為全球第二大外匯儲備國，日本首次購入以人民幣計價的中國國債，具有標志性的意義。事實上，早在去年9月，時任日本財務大臣的野田佳彥就表示日本應投資中國國債。(6)監察部、公安部、證監會12月27日上午聯合召開新聞發布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。監察部副部長姚增科在會上表示，必須看到，內幕交易，利益輸送等問題仍需重點治理，常抓不懈。下一步，各級紀檢監察機關繼續與證監，公安等有關部門一道，深入開展內幕交易問題綜合治理。進一步加大查辦黨員領導干部內幕交易案件工作力度，以更加有力的措施，嚴厲打擊內幕交易不法行為，依紀依法嚴肅懲處違紀違法人員，保持對金融領域違紀違法問題懲治的高壓態勢。在嚴格追究涉案人員紀律和法律責任的同時，加大行政問責力度。

據新華社12月27日電監察部、公安部、證監會２７日在北京聯合舉行新聞發布會，監察部副部長姚增科在會上通報了近年來查處的４起黨員領導干部內幕交易典型案件。

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