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保障房建設目標下調明年竣工500萬套 @ 2011-12-28T01: Back Hot News
Keyword：保障房 明年
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【明報專訊】住建部稱，明年全國新開工建設保障房700萬套，低於原先所說的800萬套。雖然明年新開工量從最初1000萬套下調到800萬套，再降到700萬套，但住建部強調，調整有助於「十二五」規劃每年任務更為均衡；明年在建工程量巨大，同時將建成500萬套，竣工量將高於今年。
本報獲悉，國家審計署針對2011年度全國保障房的專項審計工作，涵蓋保障房建設及其分配的各個環節。按統一部署，12月前後，國家審計署駐全國各地的特派辦就啟動了此次大規模的審計，而時間跨度也將持續到明年2月底。
住建部部長姜偉新日前表示加上去年開工的結轉項目今年實際在建的保障性住房約達1500萬套.但由於保障房建設的合理工期是兩年半左右今年的1000萬套能夠建成的很少今年能夠竣工投入使用的將不低於300萬套.
住建部政策研究中心主任秦虹接受新華社采訪時表示，根據粗略估算，明年保障房實際在建工程量有１８００萬套左右，這包括２００９年新開工的部分項目到明年就要竣工，２０１１年新開工的１０００萬套絕大多數到明年還在建。
資金壓力，這是每個地方保障房建設都難以回避的問題。對此中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年認為，如今在大量的基礎設施和保障房建設下，地方政府的債務危機已經非常嚴重，與此同時土地財政大幅縮減，預計地方政府的資金壓力將在明年凸顯。
據《中國經營報》記者了解，2012年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套以上，對2012年內竣工的保障性安居工程總量目標，確定為500萬套以上。北京明年保障房的開工任務是16萬套以上，而這一指標，也將隨著陸續與地方簽訂工作責任書的進度，而有所浮動。
全國住房和城鄉建設工作會議昨日在北京召開，住建部部長姜偉新稱房產調控初見成效，明年將繼續堅持房地產調控不動搖。此外，住建部近日已和各地方政府簽訂明年保障房建設「軍令狀」，確定明年保障房開工總量基本在700萬套。與2011年1000萬套的建設目標相比，明年新開工700多萬套，顯然有所降低。住建部政策研究中心主任秦虹則表示，新開工保障房數量雖然少了，但是2012年實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過今年。
同時，「十二五」期間北京的目標是開工建設和收購100萬套保障房，平均每年20萬套。今年北京超額完成了3萬套，如果勻到明年，也將有19萬套，接近20萬套的平均數。而且，明年北京用於公開配租配售的保障房建設數量變化不大，今年是10萬套，明年是9萬套。減少的主要是定向安置房，是因為今年城鄉接合部改造等方面需求量很大，而明年則有所減少。
秦虹提到，明年實際在建的1800萬套房，包括09年新開工部分項目明年就要完工，今年新開工的1000萬套絕大多數明年仍然在建，保障房建設力度並無減弱。
住建部權威專家指出，資金壓力是保障房建設的「攔路虎」，這也是2012年保障房開工量縮減的主要原因。10月末，住建部部長姜偉新在接受全國人大專題詢問時也坦言，住建部正在研究部署明年保障房建設，開工數量可能比今年的1000萬套要少，但是明年資金的需要量，或將持平，甚至還要略多一點。
「明年保障房開工量可能要比今年少，但客觀上講，地方政府面臨的保障房建設任務可能是最多的。」住建部政策研究中心主任秦虹如此預判明年保障房任務。她認為，地方政府面臨的資金壓力最重，因為去年新開工的保障房還有一部分要到明年才竣工，而今年新開工的1000萬套保障房80%以上明年在建，明年還要新開工較大規模。
秦虹表示，新開工數量雖然少了，但是明年實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過今年。房屋建設有2-3年左右的建設周期，根據粗略估算，明年實際在建工程量有1800萬套左右，這包括2009年新開工的部分項目到明年就要竣工，今年新開工的1000萬套絕大多數到明年還要在建。因此，保障房建設的力度並沒有減弱。
按照住建部的估算，今年建設1000萬套保障房共需資金規模接近1.4萬億元。住建部部長姜偉新10月在回答全國人大常委會的詢問時就曾表示，迫於資金壓力，將重新評估明年及「十二五」期間的保障房建設規模。
住建部有關負責人近日表示，2012年計劃開工的新保障房套數會少於今年的1000萬套。考慮到之前出現的某些地方保障房開工率不實的有關情況，降低明年開工預期的主要原因，在於地方建設資金不夠和建設動力不足。而根據各方面對明年經濟運行放緩的預期，保障房建設在2012年仍需承擔「促增長、保民生」的關鍵性角色，若下調建設計劃並不合時宜。面對種種困難，當前以保障房的建設資金籌措和管理監督創新來推動保障房系統建設，就顯得十分必要。其中，在資金籌措方面，對中低收入居民開放以公積金支持的保障房預售制度，將是一個能維系保障房資金運營的長效方法。

 
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