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跳出開工量看保障房 @ 2011-12-27T23: Back Hot News
Keyword：保障房 明年
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【明報專訊】住建部稱，明年全國新開工建設保障房700萬套，低於原先所說的800萬套。雖然明年新開工量從最初1000萬套下調到800萬套，再降到700萬套，但住建部強調，調整有助於「十二五」規劃每年任務更為均衡；明年在建工程量巨大，同時將建成500萬套，竣工量將高於今年。
本報獲悉，國家審計署針對2011年度全國保障房的專項審計工作，涵蓋保障房建設及其分配的各個環節。按統一部署，12月前後，國家審計署駐全國各地的特派辦就啟動了此次大規模的審計，而時間跨度也將持續到明年2月底。
秦虹指，明年保障房新開工數量700萬套，雖看似較今年的1,000萬套為少，但由於2009年新開工部份項目明年就要完工，今年新開工的1,000萬套絕大多數明年仍然在建。故他相信，明年實際在建住房約1,800萬套，並稱保障房建設力度並無減弱。
按計劃，“十二五”期間國家要建設3600萬套保障房，今年開工建設的保障房已超過1000萬套。住建部表示，提早確定明年的任務，一是為了早做准備，二是明年開工和竣工並重，壓力會更大。住建部副部長齊驥表示，從工程建設角度來說，“明年對保障性安居工程建設的資金投入和施工力量的組織都要比今年大。”
資金壓力，這是每個地方保障房建設都難以回避的問題。對此中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年認為，如今在大量的基礎設施和保障房建設下，地方政府的債務危機已經非常嚴重，與此同時土地財政大幅縮減，預計地方政府的資金壓力將在明年凸顯。
同時，「十二五」期間北京的目標是開工建設和收購100萬套保障房，平均每年20萬套。今年北京超額完成了3萬套，如果勻到明年，也將有19萬套，接近20萬套的平均數。而且，明年北京用於公開配租配售的保障房建設數量變化不大，今年是10萬套，明年是9萬套。減少的主要是定向安置房，是因為今年城鄉接合部改造等方面需求量很大，而明年則有所減少。
住建部權威專家指出，資金壓力是保障房建設的「攔路虎」，這也是2012年保障房開工量縮減的主要原因。10月末，住建部部長姜偉新在接受全國人大專題詢問時也坦言，住建部正在研究部署明年保障房建設，開工數量可能比今年的1000萬套要少，但是明年資金的需要量，或將持平，甚至還要略多一點。
「明年保障房開工量可能要比今年少，但客觀上講，地方政府面臨的保障房建設任務可能是最多的。」住建部政策研究中心主任秦虹如此預判明年保障房任務。她認為，地方政府面臨的資金壓力最重，因為去年新開工的保障房還有一部分要到明年才竣工，而今年新開工的1000萬套保障房80%以上明年在建，明年還要新開工較大規模。
按照住建部的估算，今年建設1000萬套保障房共需資金規模接近1.4萬億元。住建部部長姜偉新10月在回答全國人大常委會的詢問時就曾表示，迫於資金壓力，將重新評估明年及「十二五」期間的保障房建設規模。
住建部有關負責人近日表示，2012年計劃開工的新保障房套數會少於今年的1000萬套。考慮到之前出現的某些地方保障房開工率不實的有關情況，降低明年開工預期的主要原因，在於地方建設資金不夠和建設動力不足。而根據各方面對明年經濟運行放緩的預期，保障房建設在2012年仍需承擔「促增長、保民生」的關鍵性角色，若下調建設計劃並不合時宜。面對種種困難，當前以保障房的建設資金籌措和管理監督創新來推動保障房系統建設，就顯得十分必要。其中，在資金籌措方面，對中低收入居民開放以公積金支持的保障房預售制度，將是一個能維系保障房資金運營的長效方法。
近日住建部表示2012年計劃新開工保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上，不及預期的800萬套和以往目標1000萬套，但基本建成要求500萬套以上，竣工量要高於2011年。另外，副總理李克強也在近日強調要扎實做好明年保障性安居工程建設。保障房建設幾乎成為了螺紋最重要的推漲因素。遠的不說，這周四周五的上漲行情就和保障房的消息緊密相關。

 
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