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住建部調整保障房思路 「定套數」轉「保投資」 @ 2011-12-24T20: Back Hot News
Keyword：保障房 萬套 明年
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因此，如果2012年新開工700-800萬套保障房，那麼2012年新開工的套數加上2010年與2011年結轉下來的在建保障房，達到將近2000萬套。
中評社北京12月23日電／住房城鄉建設部部長姜偉新23日說，明年新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量要高於今年。
住建部權威專家指出，資金壓力是保障房建設的「攔路虎」，這也是2012年保障房開工量縮減的主要原因。此前，記者了解到，2012年全年全國保障性安居工程開工總量為800萬套。
住建部有關負責人近日表示，2012年計劃開工的新保障房套數會少於今年的1000萬套。考慮到之前出現的某些地方保障房開工率不實的有關情況，降低明年開工預期的主要原因，在於地方建設資金不夠和建設動力不足。而根據各方面對明年經濟運行放緩的預期，保障房建設在2012年仍需承擔「促增長、保民生」的關鍵性角色，若下調建設計劃並不合時宜。面對種種困難，當前以保障房的建設資金籌措和管理監督創新來推動保障房系統建設，就顯得十分必要。其中，在資金籌措方面，對中低收入居民開放以公積金支持的保障房預售制度，將是一個能維系保障房資金運營的長效方法。
按住建部的數據，今年5月底，全國保障性住房開工340萬套，但4個月間就新建了600多萬套，使保障房開工量在9月底達到986萬套。但不少受訪者認為，保障房實際建設規模或許低於數據反映的情況。
「明年保障房開工量可能要比今年少，但客觀上講，地方政府面臨的保障房建設任務可能是最多的。」住建部政策研究中心主任秦虹如此預判明年保障房任務。她認為，地方政府面臨的資金壓力最重，因為去年新開工的保障房還有一部分要到明年才竣工，而今年新開工的1000萬套保障房80%以上明年在建，明年還要新開工較大規模。
李克強說，為扎實有序推進保障房建設，明年安排的新開工數量比今年少，但加上結轉續建，在建規模仍很大，任務艱巨。中央補助資金將比今年明顯增加，各地也要加大政府投入，還要通過貸款支持、發行企業債券等方式吸引社會資金，多元籌措資金。對保障房新增建設用地指標實行單列，確保用地需要，開展探索利用集體建設用地建設公租房的試點。進一步加大棚戶區改造力度。多渠道籌集保障房源，在商品房項目中配建一定比例的保障房，使不同收入群體和諧共居。政府也可通過購買普通商品房現房來增加保障房有效供應。全年要基本建成500萬套以上保障房，竣工量要高於今年，使更多困難群眾早日入住。他強調，建設保障房不僅要讓群眾有房住，還要同步建設和完善必要的水、電、路、氣等市政配套與相關服務設施，為居民提供方便。
    今年按計劃，深圳應開工的保障房為7.3萬套，占到整個廣東省的四分之一。記者從深圳住建局了解到，截至9月底，深圳開工保障安居工程項目共65個、73553套，如加上去年底開工的2個地鐵上蓋項目，共開工80576套。這個時間比國家要求的11月全部開工，整整提前了兩個多月，可說在廣東全省、乃至全國率先全部開工。實際上，深圳在保障房建設方面動手早，在全國也是出了名的。「十一五」期間，深圳面向社會低收入家庭提供了8209套保障住房，去年底登記在冊、符合條件的4575戶低保家庭，現均已享受了廉租住房保障，做到了低保家庭全覆蓋。深圳住建局局長李榮強日前表示，按照每年收入在2.6萬元以內算是低收入家庭的標准，深圳所有的低收入家庭的住房問題已經解決。在全國660多個城市中，深圳成為首個高水平全面解決低收入群體住房問題的城市。站在「十二五」的新起點上，深圳保障房建設還在加速。據了解，今年除了國家要求開工的7.3萬套保障房以外，深圳已完成新增籌建4.2萬套，年底前，將完成6.2萬套的新增籌建計劃和1萬套以上的竣工計劃。
全國開工1000萬套保障性住房的任務已經全面完成，那麼，監管驗收的任務，拿什麼來保證呢？保障房的質量，憑什麼得到切實保障呢？十幾道關卡居然還管不住保障房質量的教訓深刻警醒我們，失職瀆職的「稻草人」式監管，絕對是保障不了保障房質量的，要保障保障房的質量，先決條件是千方百計保障好監管的質量，令監管質量與其「烏紗」、政治生命掛鉤，甚至是終身負責制。去年6月，住建部《關於進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》，明確要求住宅工程實行質量終身負責制——造房子要質量終身負責，作為監督的監管者，同樣要負起切實的責任——否則，「稻草人」式監管如果還在盛行，那保障房質量問題還會不斷「橫行」。
專家解析：「1000萬套保障房全部開工建設，這挺不容易。」四川省社科院社會學研究員胡光偉說，「不過，我國保障性住房的比例還不到7％，不僅遠遠低於發達國家的水平，也低於發展中國家的水平，現在一些成績很大程度上是在補過去欠下的債。」

 
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