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大躍進終結 鐵路投資明年減速 @ 2011-12-24T06: Back Hot News
Keyword：鐵路 投資 明年 鐵道部
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引述《新華社》，鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上表示，根據「十二五」規劃和資金情況，2012年安排固定資產投資5000億元人民幣，其中基本建設投資4000億元人民幣，新線投產6366公里。
鐵道部12月15日公布的數據顯示，鐵路基建投資已經大幅縮水。鐵道部發布的11月份全國鐵路主要指標完成情況顯示，11月份，鐵路基建完成投資289億元，相比去年同期的963億元，同比減少近70%。截至11月份，今年鐵路基本建設投資累計完成3963億元，比去年同期減少2103億元，同比下降34.7%。
根據公開信息，2003年以前，企業自備貨車作為補充鐵路運能的重要力量，投資門檻非常低。由於自備貨車的運輸范圍比較限定，且經營多為單項使用而造成資源浪費，鐵道部於2003年對自備車進行改革，並將當時全國4．6萬余輛企業自備車收購回來。
在此種情況下，京石、漢宜、哈大等原定今年年底開通的高鐵線路將延至明年或更晚開通。按照鐵道部今年對鐵路建設計劃的調整，將有投資總額為2376.41億元的24條線路暫緩建設，而目前已經在建的10個工程在「十二五」期間將明確不會投產。
根據公開資料，蘭渝鐵路估算總投資774億元，由鐵道部與甘肅省、四川省、重慶市合資建設，建設工期為6年。2008年9月26日，蘭渝鐵路正式開工建設。預計通車後，從蘭州到重慶將從目前的22小時縮減到6到8小時，將極大的縮短兩個城市之間的時空距離，有力帶動兩地的經濟發展。
其中支持民間投資進入鐵路能源等領域被外界解讀為積極舉措。今年以來，受鐵道部負債影響，在建高鐵項目出現大面積停工。「或許是為了解決大項目的資金難題，考慮引入民間投資，」發改委經濟研究所企業改革與發展研究室主任劉泉紅分析，「但此前也有鼓勵民營投資的舉措，效果要看後續是否有細則出台。」
【分析】政策支持短期化解了鐵道債再融資危機，不過，隨著鐵路建設投資規模擴大，未來鐵道部負債規模可能進一步增加、資產負債率可能進一步上升，其財務穩健性依然是各方關注焦點。
鐵路固定資產投資一改前幾個月的跌勢，11月份，「差錢」的鐵道部固定資產投資單月環比增幅超八成。昨日（12月15日），鐵道部公布的2011年11月全國鐵路主要指標完成情況顯示，11月份鐵路完成固定資產投資626.55億元，與10月份的335.6億元相比，增幅達86.7%。不過注意到，11月份用於基本建設投資的數額僅為289.63億元，占固定資產投資總額比例僅為46.22%。對此分析人士表示，鐵路建設投資在11月份並未成為資金運作的重點。
早前消息指，“十二·五”期間，中國鐵路投資規模或降至每年5,000億元人民幣，較年中鐵道部表示，平均每年投入5,600億元的金額。倘若每年投資規模降至5,000億元，意味比原來的預算再要每年減少600億元。由於在港上市鐵路股的工程定單大部分來自鐵道部，國內鐵路投資減少，便會直接影響鐵路企業定單。
明年，我國經濟增速存在下滑憂慮，一是由於歐美經濟危機的沖擊繼續發酵，二是提振內需與結構調整存在對沖關系。因此，推出適度的經濟刺激政策是必須的。特別是從財政投資的角度看，更為確定。比如今年的鐵路建設，一度傳言部分工程因資金跟不上而擱置；在11月份鐵道部融資約2500億元，其中包括發行債券。預計明年將繼續在鐵路建設方面加大投入，拓展多元融資渠道。此外，地方政府直接發債也開始在四地試點，明年將擴大試點范圍。從資本市場政策而言，也將繼續對農業、新能源等新興產業給予適當扶持。

 
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