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歐盟一旦征「碳稅」 中國明年須付8億「買路錢」 @ 2011-12-23T08: Back Hot News
Keyword：歐盟 航空
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但各家航空公司也都有自己的利益訴求。記者了解到，國航於2011年初即已向歐盟提供碳減排以及核證報告，其他航空公司也已做好兩手准備。它們也將就此陷入兩難境地。如果接受歐盟碳排放交易計劃，各家航空公司只有通過提高票價來轉移成本。但國內民航在國際航線上本身競爭力就不足，提高票價又很可能以犧牲客座率為代價。
歐盟最高法院裁定，歐盟明年起向往返歐洲的航空業者征收碳排放費用的作法，並沒有違反國際條約。根據歐盟這項新規，明年 1 月 1 日開始，航空業將被納入歐盟碳排放交易機制，到時候只要旗下飛機在歐洲境內起降的航空業者，都必須購買碳排放許可。
2008年11月19日，歐盟通過法案決定將國際航空納入歐盟碳排放交易體系並於2012年1月1日起實施。也就是說，從2012年1月1日起，所有在歐盟境內飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超出部分必須掏錢購買。這導致航空公司一旦超過排放限額，將不得不購買排放額度，否則將被禁止在歐盟境內飛行。
美國起訴歐盟征收航空“碳稅”案，於北京時間21日晚間定案。綜合外電報導，歐洲法院作出裁定：歐盟做法既不違反相關國際關稅法，也不違反有關領空開放的協議。由於此案事關全球航空業，這就意味著，從明年起，歐盟可以對所有進出歐洲國家機場的航班征收碳排放稅。多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出，中國應借鑒美國收集航空公司“碳數據”的做法，做好對歐盟貿易反制的准備。
美國航空公司、美國大陸航空公司、美國聯合航空公司早已在美國航空運輸協會的發起之下起訴歐盟，美國眾議院甚至已通過一項新議案，禁止美國的航空公司加入歐盟的ETS；今年9月27日，中俄兩國政府對外發布了反對歐盟將國際航空業納入歐盟碳排放體系的共同聲明；隨後在印度新德里，中國與美、俄、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關反對歐盟碳排放交易體系的聯合宣言。
■美國航空業者21日在歐盟最高法院受挫，後者裁定，歐盟向往返歐洲的航空業者征收碳排放費用並未違反國際條約。根據歐盟碳排放交易機制（emissions trading scheme），從明年 1 月 1 日開始，在歐洲境內起降的航空業者都必須購買碳排放許可。more...
歐盟這項法案一經宣布便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。美國航空運輸協會及會員美國航空公司、大陸航空公司、美國聯合航空公司認為，歐盟征收航空「碳稅」具有歧視性，違反了《國際民用航空公約》(即《芝加哥公約》)的多項條款。2009年年底，美國上述四方在英國高等法院起訴了歐盟。
今年3月，歐盟宣布將在2012年對歐盟和進入歐盟空域的國際航空運輸征收「碳稅」，在專家看來，歐盟征收的航空碳稅就是一種變相的環境保護稅。
美國國務院發言人維多利亞·紐蘭21號表示對歐洲法院作出的判決感到失望。她說，有關航空業溫室氣體排放的問題，美國始終堅持應在國際民航組織框架內協商解決。按照歐盟新規定，只有每年溫室氣體排放量低於1萬噸的航空公司，才能取得豁免，不必繳納「碳稅」。然而1萬噸的排放量卻僅僅能夠支援一架波音747客機執行13個上海到倫敦的飛行任務，沒有哪家正常運營的航空公司能夠達到這個豁免標准。因此，這項法案一經宣布便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。美國國會眾議院甚至在此前專門通過一項法律草案，禁止美國航空企業向歐盟繳納「綠色買路錢」。同時，美國政府已經要求9家歐盟航空公司和7家美國航空公司提供碳排放的相關數據，隨時准備應對。
歐盟氣候談判代表梅茨格11月30日在德班氣候大會上說，歐盟在2012年把歐盟和進入歐盟空域的國際航空運輸納入碳排放交易體系（即征收所謂「碳稅」）的決定不可更改。
據報道，21日歐洲法院駁回美國航空運輸企業訴訟，判定歐盟即將於2012年1月1日起征收的國際航空碳排放稅未違反國際法。對此，劉為民在例行記者會上回答有關提問時說，中方已多次表明立場，並已通過雙邊渠道向歐盟表達了中方的立場和關切。
外交部發言人表示反對歐盟征收航空碳排放稅
早在今年3月，歐盟就已通過開征碳排放稅的指令，決定把航空業納入歐盟的碳排放交易系統。歐洲法院21日的裁決，只是正式給予這一指令的司法認定。按這一指令，全球4000多家經營歐洲航線的航空公司均須為歐盟的碳排放交易系統支付「買路錢」，從明年1月1日起支付其排放權額15％的稅額，並從2013年至2020年逐步上升至18％。

 
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