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聯通承認仍在配合調查央企反壟斷第一案尚未和 @ 2011-11-23T09: Back Hot News
Keyword：反壟斷 電信 聯通 發改委
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根據新華社記者掌握的信息，今年4月下旬，發改委價格監督檢查司（後改為價格監督檢查與反壟斷局）向中國電信和中國聯通下達了調查通知。6月份，發改委通報初步調查結論：認定兩公司在相關市場具有支配地位，涉嫌存在濫用市場支配地位的行為，並擬按照有線寬帶接入總體收入的1％－10％進行罰款。兩公司隨後分別提交了為自己辯護的反饋意見書。
發改委對中國電信和中國聯通反壟斷調查一案或迎來轉機。媒體最新消息稱，中國電信和中國聯通公司已經與國家發改委進行了充分溝通，或有可能達成和解協議，兩家公司認錯並承諾整改，國家發改委將中止針對這兩家企業在寬帶接入上的反壟斷調查。
11月9日，央視《新聞30分》報導了發改委證實電信聯通因涉嫌價格壟斷遭調查的消息。當時，發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青對外宣稱，已針對兩公司展開反壟斷調查，中國電信和中國聯通或面臨著數十億的巨額罰單。而一旦落實，這將是中國《反壟斷法》2008年頒布實施以來最具影響力的第一大案。當時發改委稱，預計很快將會出台查處結果。據了解，此次調查的主要內容包括，中國電信與中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為。（北京晨報）
繼對中國電信與中國聯通（600050）發起反壟斷調查後，發改委價格監督檢查與反壟斷局在反壟斷領域再出重拳。昨日，發改委披露，已對濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司開出巨額罰單，分別處650萬元和10萬元的罰款。理由是兩家公司控制復方利血平原料藥，哄抬價格致相關制藥企業停產。這是自2008年《反壟斷法》正式實施以來，反壟斷執法部門對於壟斷行為首開罰單，且罰款數額也遠超此前對於其他價格違法行為的罰款數額。
「開弓難有回頭箭。」發改委對於中國電信（00728.HK）、中國聯通（600050.SH）的反壟斷調查仍在繼續，目前雙方並沒有和解的跡象，而且發改委還在加大調查中國電信、中國聯通的反壟斷調查力度。
然而，最近關於這個案子的種種說法，卻讓包括筆者在內的很多人無法繼續保持樂觀。有報導說，聯通和電信兩家公司已經與發改委進行了充分溝通，或有可能達成和解協議。這里所指的「和解」，其實就是反壟斷法里所言的「中止調查」程序。我們知道，在歐美的反壟斷法里，都規定了司法機構和被調查企業的「和解程序」，歐美設置反壟斷和解程序的目的在於減輕執法機構的舉證責任。由於歐美法律注重程序正義，也注重保護企業的權利，對於構成壟斷的條件設置苛刻，這對反壟斷機構的舉證設置了很大障礙。在這種情況下，如果反壟斷機構掌握了一定的、但還不是很充分的證據，被調查企業和執法機構可以達成「和解」，被調查企業承認壟斷的事實並接受相對輕的處罰，執法機構完成反壟斷的調查和處罰工作。很顯然，這是一種「贖買」程序。
·人民日報為發改委反壟斷叫好 肯定調查電信聯通
近日，有關發改委對電信和聯通進行反壟斷調查一事，鬧得沸沸揚揚。
國家發改委昨日表示，正在對中國電信和中國聯通兩大運營商進行反壟斷調查，調查結果將於近日出台。如果事實成立，兩運營商將面臨高達數億至數十億元的罰款。
11月9日央視披露了國家發改委正對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查的消息，才過兩天，《人民郵電報》頭版以《混淆視聽 誤導公眾》為題，與央視針鋒相對。幾乎是一句話新聞，尚且引起壟斷企業如此大的反彈，遑論動真格，打「大老虎」。
國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青在接受采訪時表示，如果案審事實成立的話，對中國聯通和中國電信的處罰在相關收入1%-10%范圍內。
原本因3G業務逐月向好而在二級市場走強的中國聯通(600050)，昨日(11月9日)突遭利空打擊，國家發改委證實對中國電信和中國聯通展開了反壟斷調查，兩公司面臨巨額罰款。下午開盤後中國聯通在A股和H股市場上毫無意外地直線跳水。
中資電信股中移動(00941-HK) 升0.86%；有報導指發改委對聯通(00762-HK)及中電信(00728-HK)進行反壟斷調查，午後聯通(00762-HK) 先倒跌後再升2.475%；中電信(00728-HK) 倒跌0.41%；設備股中興(00763-HK) 無起跌，京信通信(02342-HK) 跌0.15%。
好消息帶動，股指午後由跌轉升，午後有報道指發改委正調查中國電信和中國聯通涉壟斷問題，
據金融時報中文網報導，11月9日，中國國家發改委(NDRC)價格監督檢查與反壟斷局意外宣布，其正在調查中國電信(China Telecom)和中國聯通(China Unicom)，原因是這兩家國有固話運營商涉嫌濫用自己的主導市場地位，把競爭對手擋在寬帶接入業務門外。如果相關指控被證明屬實，這兩家公司將面對相當於2010年寬帶收入至多10%的罰款。
發改委證實正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。
【經濟參考報記者】:近期有報導說，電信和聯通在寬帶業務方面存在著壟斷，前不久山東有兩家藥企也因為壟斷開了巨額的罰單，商務部對這個事件有什麼評論？商務部反壟斷局有沒有考慮進一步推進有關反壟斷業務？另外，商務部是否在研究淘寶商城存在壟斷地位的問題，如果調查結果顯示有壟斷問題，商務部會如何處理？
長江證券分析師陳志堅日前發布通信行業周報認為，央視報道的發改委對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查的新聞迅速在業界以及社會引起軒然大波。此事件的進展，將極大刺激各運營主體在寬帶網絡上的投入力度，極大利好中國電信設備業，尤其是光通信行業，給予通信行業「看好」評級。重申對烽火通信、光迅科技和中興通訊的投資價值。
點評：近期發改委似乎緊抓反壟斷工作，除了這次復方利血平原料案外，電信和聯通的反壟斷調查也引發不小波瀾。如果這成為一種密集趨勢，可能會有更多領域受到影響，風險或主要集中在個別上游行業，而下游行業應會受益於上游行業充分競爭帶來的成本下降。

 
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