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33高鐵上市公司手握2500億欠條 @ 2011-11-07T04: Back Hot News
Keyword：鐵道部
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自從今年年初銀行貸款收緊甚至停發之後，為了緩解不斷加大的債務壓力，鐵道部嘗試多種渠道融資。鐵道部更多地使用發債的方式籌集資金，今年以來，鐵道部已在債券市場發行了三期100億、一期150億、一期200億的超短融券，一期200億的中票，一期150億、兩期200億的短融券，兩期200億的鐵路建設債券，一期50億的非公開定向債務融資工具（私募債），累計金額達1850億，約占鐵道部累計投資總額的一半。
在多方呼吁「保在建」的情況下，國家政策對鐵路建設表示出了一定支持。比如，在鐵路融資方面，財政部近期表示對鐵路建設債券的利息收入減半征收所得稅，而發展改革委則發函明確鐵道部發行的中國鐵路建設債券為政府支持債券。
中國鐵路建設債券是指經發改委核准，以鐵道部為發行和償還主體的債券。盡管鐵道部是國家部委，鐵道部在以往發行中票或短融券時，也曾明確指出"鑒於鐵道部主體資格的特殊性，鐵道部是目前唯一經國家發展和改革委員會、中國人民銀行批准的以政府名義發行企業債券、短期融資券、中期票據等直接融資產品的發行主體，具備政府信用特征"，但其所發債券通常被市場視為企業債券。此前政府未出現這類提法，這應該是第一次某類債券獲得這種"政府支持"地位。大公國際資信評估有限公司授予鐵道部及其企業債信用等級均為AAA，但該評級在7·23動車事故後廣受質疑，政府該政策支持無疑將消除市場憂慮。
據鐵路人士透露，事實上在上半年，鐵道部就已為融資的事多次進行過討論。據了解，鐵道部領導曾指出，在拓寬市場融資渠道中，要積極爭取金融政策，充分利用中期票據、短期融資券、企業債券、信托計劃、票據貼現等多種方式進行融資，努力降低融資成本。
【文匯網訊】據經濟觀察報報道，僅11月一個月，鐵道部就需要拿出超過400億元來支付此前發行的鐵路建設債券的利息和超短期融資券的本息。而在一年以內，鐵道部還要為各種即將到期的超短期融資券、短期融資券、應付賬款和中期票據、鐵路建設債券及其利息，付出將近3400億元的真金白銀——其中包括2000多億元的高鐵上市公司應付賬款。
實際上，在「7·23」動車事故、銀根收緊等因素的作用下，中國高鐵陷入困境，鐵道部融資難早已是公開的秘密，這使得今年第一期鐵路債券發行一推再推。
據21世紀經濟報導10月14日報導，10月12日，有媒體援引鐵道部人士的話稱，繼鐵道部今年第一期200億元中國鐵路建設債券公開發行後，鐵道部近期還將獲得超過2000億元的融資支持，該筆融資可能將以銀行貸款和財政撥款的形式下發。
對於早已陷入資金饑渴的鐵道部而言，上述各項政策無異於救命的甘露，對已經普遍停工的鐵路建設來說不無裨益。據了解，從今年3月開始，鐵路建設資金越來越緊，一般工程的資金到位率只有30%至40%。一些工程無法正常運轉，為控制風險，不得不讓員工撤出施工地，放長假。很多施工方的狀態是，有錢就建設，沒錢就休息。據媒體報導，廣東三條跨省高鐵廈深、南廣、貴廣高鐵或停工或緩建，鐵道部拖欠鐵路建設單位逾千億工程款。而據中國工程院院士王夢恕介紹，目前國內已停工的鐵路建設項目超過1萬公里。從目前情況來看，鐵道部在接受融資後，很可能會對部分段路的高鐵建設進行恢復。這對於增強就業，快速實現中國高鐵建設版圖大有益處。
「鐵道部此前要求鐵路公司和鐵路局自行融資，相當於對外宣布不再經濟支援，給鐵路局帶來很大壓力。在供貨商眼里，現在鐵路局盈利能力很弱，完全不能和以前相比。」上述成都局人士表示。
據《國際金融報》2日報道 鐵道建設的「錢路」似乎通了。除新華社報道「金融部門支持鐵路建設力度不減」之外，昨日，中國南車收到了鐵道部首批近60億元還款。與此同時，中國北車也向《國際金融報》記者證實，也已從鐵道部獲得45億元的賬款。此外，鐵道部近期將獲得超過2,000億元融資，後期還將獲得另外3,000億元的信貸支持的消息也甚囂塵上。
停工終究倒逼出了政策支援。發改委10月12日復函鐵道部，鐵道部發行的鐵路建設債券為政府支持債券。財政部、稅務總局通知，對企業持有2011年至2013年發行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業所得稅。這兩項政策，有助於市場恢復對鐵路債券的信心。鐵路建設債券發行情況隨之好轉，10月12日，鐵道部今年首期200億元人民幣固息鐵道建設債在銀行間債市招標發行，其發行中標利率低於預期。10月26日鐵道部第二期200億認購倍數達近17倍。利好接踵而至。據報導，鐵道部近期將獲得逾2000億元的融資支持，後期還將獲得另外3000億元的信貸支持。這對於身陷債務泥潭的鐵道部而言無異於天大的利好消息。
高鐵板塊活躍。晉億實業(601002)漲8.84%，晉西車軸(600495)漲6.33%。鐵道部今日宣布，根據國家發改委10月12日下發文件，中國鐵路建設債券正式成為政府支持債券。這是繼財政部與國稅總局出台利息所得稅減半政策後，鐵道部一周內獲得的又一政策支持。國家連續利好政策出台將為中國鐵路建設資金解困。據鐵道部內部權威人士透露，繼鐵道部今年第一期200億元中國鐵路建設債券公開發行後，鐵道部近期還將獲得超過2000億元的融資支持。
此外，有消息稱，除了已經獲得證實的2000億元融資支持，鐵道部後期可能還將獲得另外3000億元的信貸支持。不過截至昨日記者發稿，從多位鐵路人士處尚未求證到此消息。
分析人士認為，從融資角度看，鐵路融資難度逐漸加大，所以津保鐵路在短期內復工的可能性較小。從整個鐵道部的資金負債率以及債務集中爆發期來看，津保鐵路的開工時期有可能在2012年中旬。
記者了解到，鐵道部的融資環境正在好轉，資金緊張狀況開始好轉。據悉，之前有銀行提高了鐵道部貸款門檻、7月鐵道部的短期融資券發行出現流標。不過，國家近期出台了「鐵路建設債券利息收入企業所得稅減半征收」「明確鐵路建設債券為政府支持債券」等政策。本報記者 張艷
近年來，伴隨著我國鐵路現代化建設的全面展開，鐵路建設投資規模不斷擴大，融資需求不斷上升。然而今年的一段時間里，我國鐵路建設和融資遇到了一定困難。在市場上表現為：有商業銀行提高了鐵道部貸款門檻，相應承諾貸款未能及時發放，債務融資工具發行成本也出現一定上升，７月份鐵道部發行的短期融資券更是出現了流標現象。
引述《中國證券報》從權威管道獲悉，鐵道部近期將獲得超過2000億元的融資支援，確保其資金償付和重點專案的推進，以及配套項目的優化完善。種種跡象表明，飽受資金困擾的鐵路資金緊張情況在政府的支援下將大大緩解。(ad/a)

 
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