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鐵道部拖欠上市公司賬款單曝光 中國中鐵尚未收到還款 @ 2011-11-03T03: Back Hot News
Keyword：鐵道部 鐵路 融資
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自從今年年初銀行貸款收緊甚至停發之後，為了緩解不斷加大的債務壓力，鐵道部嘗試多種渠道融資。鐵道部更多地使用發債的方式籌集資金，今年以來，鐵道部已在債券市場發行了三期100億、一期150億、一期200億的超短融券，一期200億的中票，一期150億、兩期200億的短融券，兩期200億的鐵路建設債券，一期50億的非公開定向債務融資工具（私募債），累計金額達1850億，約占鐵道部累計投資總額的一半。
在多方呼吁「保在建」的情況下，國家政策對鐵路建設表示出了一定支持。比如，在鐵路融資方面，財政部近期表示對鐵路建設債券的利息收入減半征收所得稅，而發展改革委則發函明確鐵道部發行的中國鐵路建設債券為政府支持債券。
中國鐵路建設債券是指經發改委核准，以鐵道部為發行和償還主體的債券。盡管鐵道部是國家部委，鐵道部在以往發行中票或短融券時，也曾明確指出"鑒於鐵道部主體資格的特殊性，鐵道部是目前唯一經國家發展和改革委員會、中國人民銀行批准的以政府名義發行企業債券、短期融資券、中期票據等直接融資產品的發行主體，具備政府信用特征"，但其所發債券通常被市場視為企業債券。此前政府未出現這類提法，這應該是第一次某類債券獲得這種"政府支持"地位。大公國際資信評估有限公司授予鐵道部及其企業債信用等級均為AAA，但該評級在7·23動車事故後廣受質疑，政府該政策支持無疑將消除市場憂慮。
據鐵路人士透露，事實上在上半年，鐵道部就已為融資的事多次進行過討論。據了解，鐵道部領導曾指出，在拓寬市場融資渠道中，要積極爭取金融政策，充分利用中期票據、短期融資券、企業債券、信托計劃、票據貼現等多種方式進行融資，努力降低融資成本。
實際上，在「7·23」動車事故、銀根收緊等因素的作用下，中國高鐵陷入困境，鐵道部融資難早已是公開的秘密，這使得今年第一期鐵路債券發行一推再推。
據21世紀經濟報導10月14日報導，10月12日，有媒體援引鐵道部人士的話稱，繼鐵道部今年第一期200億元中國鐵路建設債券公開發行後，鐵道部近期還將獲得超過2000億元的融資支持，該筆融資可能將以銀行貸款和財政撥款的形式下發。
「鐵道部此前要求鐵路公司和鐵路局自行融資，相當於對外宣布不再經濟支援，給鐵路局帶來很大壓力。在供貨商眼里，現在鐵路局盈利能力很弱，完全不能和以前相比。」上述成都局人士表示。
停工終究倒逼出了政策支援。發改委10月12日復函鐵道部，鐵道部發行的鐵路建設債券為政府支持債券。財政部、稅務總局通知，對企業持有2011年至2013年發行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業所得稅。這兩項政策，有助於市場恢復對鐵路債券的信心。鐵路建設債券發行情況隨之好轉，10月12日，鐵道部今年首期200億元人民幣固息鐵道建設債在銀行間債市招標發行，其發行中標利率低於預期。10月26日鐵道部第二期200億認購倍數達近17倍。利好接踵而至。據報導，鐵道部近期將獲得逾2000億元的融資支持，後期還將獲得另外3000億元的信貸支持。這對於身陷債務泥潭的鐵道部而言無異於天大的利好消息。
高鐵板塊活躍。晉億實業(601002)漲8.84%，晉西車軸(600495)漲6.33%。鐵道部今日宣布，根據國家發改委10月12日下發文件，中國鐵路建設債券正式成為政府支持債券。這是繼財政部與國稅總局出台利息所得稅減半政策後，鐵道部一周內獲得的又一政策支持。國家連續利好政策出台將為中國鐵路建設資金解困。據鐵道部內部權威人士透露，繼鐵道部今年第一期200億元中國鐵路建設債券公開發行後，鐵道部近期還將獲得超過2000億元的融資支持。
分析人士認為，從融資角度看，鐵路融資難度逐漸加大，所以津保鐵路在短期內復工的可能性較小。從整個鐵道部的資金負債率以及債務集中爆發期來看，津保鐵路的開工時期有可能在2012年中旬。
記者了解到，鐵道部的融資環境正在好轉，資金緊張狀況開始好轉。據悉，之前有銀行提高了鐵道部貸款門檻、7月鐵道部的短期融資券發行出現流標。不過，國家近期出台了「鐵路建設債券利息收入企業所得稅減半征收」「明確鐵路建設債券為政府支持債券」等政策。本報記者 張艷
近年來，伴隨著我國鐵路現代化建設的全面展開，鐵路建設投資規模不斷擴大，融資需求不斷上升。然而今年的一段時間里，我國鐵路建設和融資遇到了一定困難。在市場上表現為：有商業銀行提高了鐵道部貸款門檻，相應承諾貸款未能及時發放，債務融資工具發行成本也出現一定上升，7月份鐵道部發行的短期融資券更是出現了流標現象。
·鐵道部將獲超2000億融資支援 鐵路基建股走強
「鐵道部目前的管理和投融資體制已經難以適應國務院《中長期鐵路網規劃》的要求。」董焰說，煤運新通道的建設將在管理體制和投資體制方面有所創新，從而推動鐵路行業管理體制和投融資體制改革，推進鐵路乃至我國綜合運輸體系的發展。
新華網報導，大陸鐵道部近期將獲得超過2,000億元(人民幣,下同)的融資支持，以確保其資金償付和重點項目的推進以及配套項目的優化完善。這將使得近期飽受資金困擾的鐵路資金緊張情況在政府的支持下得以大為緩解。
近期鐵路行業暖風頻吹，政策微調為鐵路融資「解渴」。10月26日，中國北車公布不超過71億融資計劃。而同日招標發行的2011年200億鐵道債出人意料遭瘋搶。信貸方面，銀行也正計劃開閘放水，傳言鐵道部近期還將獲得超過2000億元的融資支持。
根據2011年9月下旬在北京召開的投融資座談會精神，國家發改委、國家能源局要求鐵道部聯合沿途各省區政府，以及神華集團、陝西煤業集團，入股建立合資公司負責該鐵路的建設和運營，並要求不得設置絕對控股方。某省發改委一位相關負責人向《每日經濟新聞》記者透露，針對該線路的多元投資原則已經有了，但具體投資金額、股權分配等，會隨著工作進一步深入而逐漸明朗。

 
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