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地方自行發債應「戴著鐐銬舞蹈」 @ 2011-10-29T08: Back Hot News
Keyword:地方債 廣東
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2010年,廣東省和深圳市通過中央財政代發地方債的收入分別為69億元和22億元,而兩地的財政收入分別達到了11842億元和3506.8億元,地方債僅占到兩地財政收入很小一部分。「目前城投債的主要問題在於運作的不透明,地方政府自行發債試點有助於促進地方發債的透明化,這對於促進財政公開透明有一定意義。」暨南大學經濟學院博士生導師馮海波表示。
據京華時報10月29日報導,市場上議論已久的允許地方政府自主發債的消息,終於得到了管理層的正式開閘放行。近日,財政部發布消息稱,經國務院批准,2011年在上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發債試點。27日晚,廣東率先公布地方自行發債時間表。筆者認為,允許地方政府自行發債融資,不僅是地方政府發債模式的新探索,也是理順中央和地方關系、減輕地方債務風險的必要舉措;有必要給其戴上「鐐銬」,讓其在監管下運行。
昨日下午,廣東省財政廳召開2011年廣東省自行發債工作通報會。廣東省財政廳黨組書記、廳長曾志權在會上表示,廣東省今年總額69億元地方債的發行工作將在11月底前完成,並力邀各國債承銷機構參加廣東政府債券承銷團。
從消息面看,國務院批准上海浙江廣東深圳等四地試點地方政府自行發債,此舉將為地方融資平台的清理提供資金支持,有助於緩解地方債對於銀行系統構成的風險。因而也刺激著銀行等金融板塊走強,成為今日護盤的一大力量,掩飾著股指的跌幅。但長期看,如果地方政府管理不善,或自行發債無限或對象審核不嚴,都極有可能構成舊債滾新債的更大的風險。銀行及地產股成為護盤主力;因而看似利好資訊,但市場亦不乏將其解讀為利空資訊的人群,從今日盤面可見,此消息並未對市場起到利好的提振和刺激作用,相反弱勢尚在延續之中,
在消息面上、國務院批准上海浙江廣東深圳等四地試點地方政府自行發債,有助於緩解地方債對於銀行系統構成的風險。意願是好的,但長期看,地方政府如果管理不善,則可能構成舊債滾新債的更大的風險。
A股仍未能走出低谷,其中一個原因可能是不同的投資者或機構對於資金需求仍然緊張,而股票是流動性高的投資產品,自然會成為吐現的方法之一。近日內地公布上海、浙江、廣東及深圳獲准開展地方政府自行發債試點,這與早前前由財政部代發有獨特含義,意味地方債由中央政府信用轉至地方政府信用,可能是某程度解決近期投資者對地方債的疑慮。

 

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