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HPC：希臘推出新一輪財政緊縮措施 @ 2011-09-22T15:

Keyword：希臘

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希臘政府21日宣布了一系列新經濟緊縮措施，以便獲得避免債務違約急需的救援貸款。新措施包括加快結構改革、裁減國營機構員工、減少退休金、降低個人所得稅起征點等。希臘政府發言人莫西亞洛斯在內閣會議後發表聲明說，希臘政府將加速國營企業私有化進程及結構改革，對國營部門進行重組，減少政府雇員數量。根據新緊縮計劃，今年年底前，根據「勞動力儲備計劃」將最多裁減3萬名政府雇員，但他們最多可獲得相當於現有工資60%的收入。政府將改革留用雇員的薪酬體系，以增強競爭力和提高效率。希臘政府將進一步削減國營部門退休人員的退休金。目前月退休金超過1200歐羅的退休者，其退休金將減少20%；55歲以下、月退休金超過1000歐羅的退休者，其收入最多將減少40%。個人所得稅起征點從8000歐羅降低到5000歐羅。莫西亞洛斯說，新稅制將在11月份之前交付議會表決，其目的在於結束數十年來妨礙社會發展和經濟增長的不公平稅收體制。莫西亞洛斯又指出，這些新措施將確保希臘在2015年之前實現減少赤字和發展經濟的所有目標。新計劃向國際市場和其他國家傳遞的信息是：希臘將履行自己的承諾。他說，希臘將留在歐羅區之內，歐盟及國際貨幣基金組織官員將於下周返回希臘，與希臘官員一起研究擺脫債務危機的策略。歐盟及國際貨幣基金組織去年5月份決定向希臘提供總額為1100億歐羅的救援貸款，條件是希臘實施嚴厲的緊縮和改革政策。由於希臘在削減財政赤字等方面沒有達到預期目標，希臘能否獲得第六筆80億歐羅的救援貸款成了懸而未決的問題。希臘官員承認，如果得不到這筆貸款，希臘政府的資金將在10月中旬告罄。希臘政府通過的上述新緊縮計劃將有助於獲得該筆貸款。

希臘內閣當天在薩洛尼卡舉行一次非正式會議。此前有報導說，歐盟及國際貨幣基金組織要求希臘加大緊縮措施的執行力度，以獲得第六筆救援貸款。這筆貸款是去年5月份歐盟及國際貨幣基金組織決定向希臘提供的1100億歐元救援貸款的一部分。最近又有媒體報導說，德國正在向希臘施加壓力，要求其按期實現緊縮目標，並醞釀制訂在希臘破產的情況下保護德國銀行的計劃。

希臘債務危機近期愈演愈烈：一方面，歐盟和國際貨幣基金會要求希臘嚴格執行緊縮措施，以換取避免債務違約而急須的貸款；另一方面，希臘國內反對緊縮措施的抗議一浪高過一浪。總部位於盧森堡的知名投資公司昂利亞基金行政總裁科菲納科斯日前說，如果希臘出現債務違約，後果將比二○○八年雷曼兄弟破產嚴重得多，不過，這種情況出現的可能性不大，因為各政治家現在終於明白這場危機潛在結構性的高風險。

過去一段時間，歐元區深陷主權債務泥淖，沉重的債務負擔已經迫使愛爾蘭、希臘以及葡萄牙先後向歐盟/國際貨幣基金組織(IMF)申請救助。現在，危機愈發顯現出向意大利和西班牙等經濟規模更大的國家蔓延的趨勢。為遏制危機擴散，多國先後出台了大規模財政緊縮措施。

希臘政府本月初宣布，由於經濟衰退無法實現將預算赤字降至國內生產總值7.6%的目標。歐盟、IM F和歐洲央行隨後暫停與希臘新一輪救助計劃的談判，並宣布停止發放第六筆總額為80億歐元(約合109億美元)的貸款。希臘官員暗示，如未能得到新的援助貸款，希臘有可能在數周內面臨現金斷流。這意味著希臘債務違約的可能性大大增加。韋尼澤洛斯承認，由於征稅管理等方面的不足，業已推出的措施沒有取得令人滿意的成果。因此，希臘政府將采取以削減支出為核心的新緊縮措施，為此將減少政府雇員數量。

薩爾加多在電視采訪中發表了上述言論，近期外界普遍批評希臘的緊縮措施執行速度較慢，特別是該國的公務員規模過於龐大。

投資者再次處於高度擔憂狀態，勿庸置疑，其核心在於希臘缺乏積極進展。由於主權信用危機看似不得不需要依靠支票來生存，但下一批歐盟/國際貨幣基金組織資金絕對具有至關重要性。困擾金融市場的是三駕馬車將是否發放下一批援助現金的最終決定。許多人擔心三駕馬車將要求希臘政府實行更多的緊縮措施，以便有資格申請下一批援助資金，而這已經不是最簡單的任務了，因為決策者已經困於強加給希臘公眾不受歡迎的稅收和開支削減。很明顯，希臘對此也有足夠的關注，在自己國家的未來處於不穩定狀態時，希臘總理帕潘德里歐選擇取消前往美國的預定計劃。希臘反對黨領袖現在已經要求重新進行選舉-幾乎肯定會讓事情復雜化，此舉進一步增加了當前已經凌亂的局面的負擔。我們懷疑，希臘反對黨的要求將很快會得到滿足，但令人不安的是，歐洲的情況看似正在惡化，而不是每天都有所改善。

歐盟委員會(European Commission)發言人Amadeu Altafaj周一(9月19日)表示，歐盟委員會並沒有在已經達成的改革計劃基礎上，要求希臘采取進一步的緊縮措施。

據英國媒體報導，一位希臘政府高級官員稱，歐盟(EU)和國際貨幣基金組織(IMF)預計新財產稅今年只能使希臘政府增加10億歐元收入，僅為期望值的一半，希臘可能需要制訂新的經濟緊縮措施。希臘財長維尼澤洛斯(Evangelos Venizelos)稍後將與EU/IMF代表團官員舉行電話會議，會議時間由最初宣布的北京時間周一晚間20:00推遲至周二凌晨00:00。此後，希臘內閣將舉行會議，討論希臘需要采取何種具體措施，以助其獲得未來的援助貸款。

中新網9月15日電據「德國之聲」網站14日報道，希臘政府進一步加強財政緊縮措施。該國財政部宣布將首次對國有企業進行裁員。有媒體稱，共有至少2萬個工作位置將被裁撤。裁員計劃每年可為希臘節省1億歐元的開支。

歐洲主權債務之火愈燒愈旺，眼下，全球投資者對於歐元區的一舉一動均高度關注。周三(14日)，意大利將舉行有關緊縮措施的信任投票，德國、法國和希臘首腦將舉行電話會議商討危機解決之道，均成為市場關注的焦點。

歐盟其他國家已經對於希臘失去耐心而且希臘的受歡迎度在下降，因該國赤字在經濟衰退嚴重的背景下不但沒有下降，反而有所增加。由於陷入衰退的希臘經濟還在惡化、信貸環境吃緊、加上政府無力實施1,100億歐元救助計劃所要求的一些結構性改革措施，希臘的赤字進一步增加。而希臘公眾對於緊縮措施表示強烈反對，要求改革。

希臘財政部長Evangelos Venizelos表示，希臘不應采取進一步緊縮措施，否則會加深該國嚴重的經濟衰退。但他表示，希臘與國際監察員的談判並未破裂，預計監察員10天後將重返雅典。他表示，預計今年希臘經濟將萎縮約5%，但無需采取額外措施讓預算赤字規模重回正軌。

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