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國家海洋局:蓬萊油田仍有間歇性漏油 @ 2011-09-15T19:

Keyword：康菲方案油田蓬萊溢油中海油

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蓬萊19－3油田是康菲中國和中海油的合作開發油田，康菲擁有49%的權益，中海油擁有51%的權益。它是中國國內建成的最大海上油氣田，2010年日均淨產原油5.6萬桶。溢油事故發生前，油田的產量正不斷攀升，康菲公司預期2011年達到產量高峰。

國家海洋局表示，通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調查可以認定，康菲公司在蓬萊19-3油田長期油氣生產開發中，破壞了該采區斷層的穩定性，而且截至目前對溢油源的徹底封堵沒有完成。如果維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。鑒於這種情況，國家海洋局責令康菲公司執行蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業等五項決定。

中海油宣布同意康菲對蓬萊19-3油田的洩壓方案和封堵方案，此方案是按照國家海洋局9月2日《關於責令蓬萊19-3全油田停注、停鑽、停產作業的通知》的要求而制定的。在洩壓方案中，擔任作業者的康菲將開啟部分井從地層中排液，以減輕地層壓力。該方案將被逐步實施。在封堵方案中，康菲將在B和C平台區域對6口井進行鑽井和其他相關作業，作為封堵溢油源的進一步措施。在實施洩壓和封堵方案的過程中，作為監管措施，中海油要求康菲將油藏動態、特別是地層壓力監測的相關資料和數據，在第一時間內報送中海油。

康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞面對媒體記者一個又一個的問題時，眉頭緊鎖，說話的語氣緩慢而沉重。蓬萊19-3油田溢油已有80余日，作為負責人，康菲石油至今未給出賠償方案，也未出具環境評估結果。

這個數字意味著，渤海蓬萊19-3油田溢油事件的溢油量成倍增加。原先，康菲中國對外公布的溢出的石油和油基泥漿總量是約1500桶（240立方米）。這是康菲中國首次公布最新的溢油量數據。鑒於以後索賠溢油量等會是相關因素之一，所以這一數據備受關注。

輿論注意到，對於國家海洋局「兩個徹底」（徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源）的要求、以及後來責令停產等處理決定，康菲公司一直采取「推一下走一步」的態度。9月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19－3油田溢油事故處理情況和渤海環境保護匯報並提出有關要求。同一天，康菲公司發布公告稱將設立基金，並稱該基金的設立旨在根據中國相關法律承擔公司應盡的責任並有益於渤海灣的整體環境。但這份被認為是康菲公司試探風向的公告，在中國政法大學國際法學院郭紅巖教授看來，最大的問題是語焉不詳：「（康菲公司）僅僅是說要建立基金，基金的主要用途是什麼沒有說得很清楚，包括基金的規模，資金的來源都沒有說清楚。」

2011年6月4日和17日，蓬萊19－3油田作業區B平台和C平台先後發生兩起漏油事故。康菲（Conocoil）起初估計，兩起溢油事故漏出的石油和油基鑽井液總量約1500桶（240立方米）。8月12日，康菲公司宣布礦物油油基泥漿溢出總量已增加至2500桶米（400立方）。國家海洋局北海分局表示，受溢油污染的海水面積約1200平方公里。

在9月2日國家海洋局責令康菲中國在渤海灣的蓬萊19-3全油田停鑽、停注、停產(簡稱“三停”)之後，康菲中國在官方網站公告稱，康菲公司將就溢油事件設立基金，“該基金的設立旨在根據中國相關法律承擔公司應盡的責任並有益於渤海灣的整體環境”。

今年6月4日以來，渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續發生的康菲溢油事件，至今已近百天，濰坊市北部的渤海生態系統正在經受歷史上最嚴重的浩劫，在康菲和中海油還沒有拿出更有效的方案之前，濰坊市海產品養殖和供應是否受到影響？9月9日，記者到山東省壽光市羊口漁港采訪發現，一些貝類海產品出現了死亡，有漁民出海打撈了一船的海瓜子，全都是死的，這是他們從業多年來沒有遇到過的情況，他們擔心這與溢油事件有關，希望有關部門關注。

北京消息，6月份發生兩次溢油事故的渤海灣蓬萊19-3油田再次發現9處溢油點。據《新京報》報導，該油田經營企業，美國康菲公司在19日向中國政府聯合調查組報告事故時表示：「在蓬萊19-3油田C平台西北側15米范圍內發現9處溢油點。」並稱，溢油造成油田周圍1.35平方公里海域被污染。

上述通知指出，由於康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。康菲公司需加緊制定排液洩壓方案和封堵方案，該方案要經過中海油的認可，並主動接受中海油的嚴格監管。

中海油宣布，根據國國家海洋局於年9月2日發布的決定，蓬萊19-3油田的作業者康菲石油中國被要求制定可行有效的排液洩壓方案。同時，作業者還被要求制定為封堵溢油源而實施的鑽井作業方案。兩方案須經中國海洋石油總公司認可。

12日，中海油宣布已經同意康菲石油中國有限公司對蓬萊19-3全油田實施排液洩壓方案和封堵方案，並將對方案實施的過程和效果進行監管。將從地層中排液洩壓據新京報報道,根據該方案，康菲石油將開啟部分井從地層中排液，以減輕地層壓力，並在B和C平台區域對6口井進行鑽井和其他相關作業，作為封堵溢油源的進一步措施。康菲石油與中海油昨日均表示，排液洩壓方案並不代表著油田恢復生產。中海油表示，目前油...... 請在這里發表您個人看法，發言時請遵守法紀注意文明。

次日上午，中海油在其網站上發布消息，表示將加大對康菲公司的監管力度，督促康菲公司堅決執行國家海洋局的決定；全力支持、協助康菲公司采取有力、有效的措施，深化國家海洋局「兩個徹底」要求的落實；督促康菲公司盡快制訂洩壓及封堵溢油源的作業方案，並組織專家審查，確保方案的科學、合理、安全；重新修訂蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書；在第一時間向國家海洋行政主管部門報告有關事故處置工作的進展情況，並及時在公司網站上向社會公布，接受公眾監督。此外，督促作業者重新修訂蓬萊19-3油田總體開發方案。中海油也將積極推動建立海洋環境生態基金，依據國家法律、法規，更好地承擔起相應的責任。

蓬萊19?3油田溢油事件聚焦6月4日油田B平台出現溢油；6月17日油田C平台發生溢油；6月底油田溢油事故消息被曝光；7月5日國家海洋局公布溢油事故的調查情況；7月6日康菲石油召開第一場新聞發布會；8月12日康菲稱8月底前完成清理工作；8月20日康菲石油承認，油田C平台北側發現9處油污滲漏點；8月24日康菲石油召開第二場新聞發布會。

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