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中國觀察｜加征關稅傷害性不大後遺症不少 @ 2024-05-17T 返回 熱門新聞 關鍵詞：關稅 中國 概念：美國對華加征關稅 美國彭博社報道，美國對中國新能源產品加征關稅的舉動主要是&ＬＤＱＵＯ;象征性的&ＲＤＱＵＯ;，因為美國並不是中國&ＬＤＱＵＯ;新三樣&ＲＤＱＵＯ;產品主要銷售市場。彭博社表示，美國此舉與此前威脅提高自中國進口鋼鋁產品關稅稅率一樣，基本沒有任何作用，因為上述產品也並非中國向美國出口的主要產品。彭博社援引上海謙璞投資管理有限公司基金經理陳實的分析報道稱，多年來，中國已經證明其核心優勢在於強大而全面的產業結構，這是關稅無法改變的。分析人士認為，由於美國大選臨近，類似針對中國的言論和政策被放大，但這些政策的實質影響正在減弱。 對於美國政府的最新舉動，中國外交部發言人林劍在５月１０日舉行的例行記者會時表示，美國上屆政府對華加征３０１關稅，嚴重干擾了中美正常的經貿往來，已被世貿組織裁定違反世貿規則。美方不但不糾正錯誤做法，反而繼續將經貿問題政治化，濫用所謂的３０１關稅復審程序，要進一步增加關稅，這是錯上加錯。 文章認為，美國針對中國的電動汽車、太陽能電池等關鍵行業征收新的、更高的關稅，此舉對中國工業的影響將極為有限。來自中美雙方的數據顯示，中國向美國出口電動汽車的數量很少，去年中國太陽能電池向美國的出口額還不到中國出口總額的０．１％。因此，預計美國加征關稅的舉措不會對中國工業產生嚴重的影響。事實上，中國太陽能行業對美國的出口十多年來一直遭遇美國的關稅壁壘，但其發展也沒有受到顯著影響。 值得關注的是，拜登政府的多位經濟顧問對於是否調整特朗普時代的關稅仍存在分歧。美國貿易代表戴琪主張提高關稅，美國應采取&ＬＤＱＵＯ;早期行動、果斷行動&ＲＤＱＵＯ;以保護美國電動汽車行業免受中國的影響。而財政部長耶倫等其他人則呼吁降低消費品關稅，同時將關稅重點放在戰略部門。 在美國總統拜登星期二（５月１４日）即將在白宮宣布對來自中國的１８０億美元進口商品加征新的關稅之前，美國貿易代表戴琪公布了對中國的３０１關稅進行的審核報告，並發表聲明說，在維持現有的對華關稅的同時，拜登總統指示她采取進一步行動，對來自中國的電動汽車、太陽能電池以及醫療衛生用品等戰略領域的產品加征２５％到１００％的關稅。中國商務部回應說，美方加征關稅的做法違背了拜登總統的有關承諾。 美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇在接受新華社記者采訪時表示，美國政府發起的對華３０１調查中的相關指控缺乏證據，最新宣布的對華關稅政策「幾乎不會讓美國工人受益」。美國試圖用關稅政策遏制中國產業發展是「短視的」，無法實現重振美國產業的長期目標。美國的策略「注定失敗」。 拜登上月提議對中國鋼鋁產品征收２５％的關稅，特意選在匹茲堡面對鋼鐵工人的演講中披露。再結合此次新加征關稅，有美國媒體稱，為了在密西根和賓夕法尼亞這樣的搖擺州獲勝，拜登已經對中國的鋼材加征關稅。拜登稱這樣做是為了美國經濟安全，是戰略性的決定，然而美國購買的中國鋼材和電動車微乎其微，拜登的決定顯然是為了討好這兩個州的選民。 白宮官員說，增加的關稅將適用於每年從中國進口的價值約１８０億美元的商品。對中國電動汽車的關稅增加了三倍，從２５％提高到１００％，是增幅最大的一項。此舉旨在保護美國汽車工業的一角，該行業將獲得數千億美元的聯邦補貼，以幫助美國向清潔能源的未來過渡。 美國２０２４年大選的兩名總統候選人都背離了華盛頓一度追捧的自由貿易共識，而這段時期以中國在２００１年加入世界貿易組織為限。特朗普曾在其２０１７-２０２１年的總統任期內對華征收更為廣泛的關稅，從而引發了美國與中國之間的關稅戰。 拜登政府上台後，就有內閣官員表示，上屆政府對華加征關稅損害美國利益。正因如此，上台後，拜登政府就開始審查上屆政府對華加征關稅。 ２０２２年，拜登根據美國貿易法「３０１條款」啟動了對特朗普時代政策的檢討。在今年４月１６日眾議院籌款委員會有關拜登政府２０２４年貿易議程的聽證會上，美國貿易代表戴琪(ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ)說，美國准備使用包括通過采取新關稅行動、對中國３０１條款關稅的審核等貿易工具，來對抗中國的非市場政策與做法，而她的辦公室(ＵＳＴＲ，美國貿易代表辦公室)「非常接近於完成」對中國關稅的審核。 商務部發言人稱，美方提高３０１關稅違背了拜登總統&ＬＤＱＵＯ;不尋求打壓遏制中國發展&ＲＤＱＵＯ;&ＬＤＱＵＯ;不尋求與中國脫鉤斷鏈&ＲＤＱＵＯ;的承諾，也不符合兩國元首達成的共識精神，這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法，取消對華加征關稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛自身權益。 白宮在聲明中稱，特朗普總統２０２０年與中國達成的貿易協議未能實現提升美國出口或增加美國制造業就業機會的目的，而特朗普提議的對所有中國進口商品普遍加征１０％關稅的作法則會引起美國盟友的不滿並導致價格上揚。 在拜登總統星期二（５月１４日）宣布了對價值約１８０億美元的中國產品加征新的關稅之後，美國貿易代表戴琪（ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ）在白宮記者會上表示，這些戰略性的行動不是要制約中國的經濟發展，但美國將堅持公平競爭並保護美國工人與企業的利益。有前美國經貿官員認為，拜登延續了特朗普時期的對華關稅，由此可見，美國兩黨對中國不公平貿易行為問題的看法是一致的。另外也有前官員相信此舉與今年的總統大選有關，但無可厚非。行會組織認為，美國不應該繼續依賴關稅作為對華關系中的主要政策工具。拜登總統的競選對手、前總統特朗普發表聲明，批評拜登的行動「軟弱無力」。 喬·拜登(ＪＯＥ ＢＩＤＥＮ)總統周二(５月１４日)指示美國貿易代表辦公室對中國電動汽車征收超過１０２％的總關稅，還下令對其它產品征收新關稅，包括鋼、鋁、計算機芯片和太陽能電池。 面對美國提升關稅的措施，中國商務部立即做出了反應。中國商務部說，美國進一步提高關稅是「將經貿問題政治化、工具化」，將嚴重影響雙邊合作氛圍。中國將采取「堅決措施捍衛自身權益」，並督促拜登政府「糾正錯誤做法，取消對華加征關稅措施」。除了中國商務部之外，中國外交部和各大官媒也對美國宣布加征關稅的舉措進行了回擊。 許多立法者呼吁大幅提高對中國汽車征收的關稅。目前美國進口的中國制造的輕型車相對較少。參議院銀行委員會主席謝羅德．布朗（ＳＨＥＲＲＯＤ ＢＲＯＷＮ）希望拜登政府徹底禁止中國電動車，以免它們對美國人的個資構成風險。 特朗普競選陣營新聞秘書卡羅琳·萊維特（ＫＡＲＯＬＩＮＥ ＬＥＡＶＩＴＴ）在一份聲明中表示：「這些關稅不適用於油車和卡車，而僅適用於中國電動汽車，這一事實表明這與保護美國工人無關。這都是關於『不老實的喬』（ＣＲＯＯＫＥＤ ＪＯＥ）的議程，即消滅油車，同時迫使美國人購買他們不想要也買不起的超昂貴的電車。」