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Hot News 白宮經濟顧問：中國產能與出口或破壞在美國投資的可行性 @ 2024-05-17T12: Back Hot News Keyword：關稅 中國 Concept：美國拜登 , 中國關稅 拜登上月提議對中國鋼鋁產品征收２５％的關稅，特意選在匹茲堡面對鋼鐵工人的演講中披露。再結合此次新加征關稅，有美國媒體稱，為了在密西根和賓夕法尼亞這樣的搖擺州獲勝，拜登已經對中國的鋼材加征關稅。拜登稱這樣做是為了美國經濟安全，是戰略性的決定，然而美國購買的中國鋼材和電動車微乎其微，拜登的決定顯然是為了討好這兩個州的選民。 美國政府預計將於５月１４日宣布提高中國電動車的進口關稅，從２５％拉高到１００％，一口氣變成４倍——這是拜登政府與中國經濟競逐至今最大舉措，此前拜登已經公開呼吁提高中國進口鋼鐵和鋁的關稅，但鑒於這兩項中國商品進口美國的份額不高，因此政治象征意義大於實質。電動車則不同，拜登政府已投入數十億美元補貼美國電動車和電池在本土生產，電動車是美國正在發展的重要戰略產業，而中國也大額補貼電動車、藉此以極低價積極向外擴張市場，引起美國和歐盟警惕。中國對美國預計提高關稅的回應，是指責美方將經貿問題政治化，目前中國會有何具體回應措施尚屬未知。 美國彭博社報道，美國對中國新能源產品加征關稅的舉動主要是&ＬＤＱＵＯ;象征性的&ＲＤＱＵＯ;，因為美國並不是中國&ＬＤＱＵＯ;新三樣&ＲＤＱＵＯ;產品主要銷售市場。彭博社表示，美國此舉與此前威脅提高自中國進口鋼鋁產品關稅稅率一樣，基本沒有任何作用，因為上述產品也並非中國向美國出口的主要產品。彭博社援引上海謙璞投資管理有限公司基金經理陳實的分析報道稱，多年來，中國已經證明其核心優勢在於強大而全面的產業結構，這是關稅無法改變的。分析人士認為，由於美國大選臨近，類似針對中國的言論和政策被放大，但這些政策的實質影響正在減弱。 《華爾街日報》５月１０日引述消息人士報道，美國最快預計在５月１４日提高對來自中國的綠色能源產品的關稅，其中對中國電動車的征稅或將增加至原來的四倍，即預計從目前約２５％大幅增至１００％。中國外交部同敦促美國遵守世貿組織規則，取消全部對華加征的關稅。 白宮官員說，增加的關稅將適用於每年從中國進口的價值約１８０億美元的商品。對中國電動汽車的關稅增加了三倍，從２５％提高到１００％，是增幅最大的一項。此舉旨在保護美國汽車工業的一角，該行業將獲得數千億美元的聯邦補貼，以幫助美國向清潔能源的未來過渡。 值得關注的是，拜登政府的多位經濟顧問對於是否調整特朗普時代的關稅仍存在分歧。美國貿易代表戴琪主張提高關稅，美國應采取&ＬＤＱＵＯ;早期行動、果斷行動&ＲＤＱＵＯ;以保護美國電動汽車行業免受中國的影響。而財政部長耶倫等其他人則呼吁降低消費品關稅，同時將關稅重點放在戰略部門。 對於美國政府的最新舉動，中國外交部發言人林劍在５月１０日舉行的例行記者會時表示，美國上屆政府對華加征３０１關稅，嚴重干擾了中美正常的經貿往來，已被世貿組織裁定違反世貿規則。美方不但不糾正錯誤做法，反而繼續將經貿問題政治化，濫用所謂的３０１關稅復審程序，要進一步增加關稅，這是錯上加錯。 從本次美國對中國進口商品的關稅調整來看，包括鋼鐵和鋁：今年某些產品的關稅將從０-７．５％提高到２５％；半導體：到２０２５年，關稅將從２５％提高到５０％；電動車：今年關稅將從２５％提高到１００％；電池、電池組件和零件以及關鍵礦物：鋰離子ＥＶ電池、非ＥＶ電池、電池零件的關稅將從７．５％提高到２５％，自然石墨和永磁體的關稅將從０提高到２５％；太陽能電池(無論是否組裝成組件)：今年關稅將從２５％提高到５０％；港口起重機：今年關稅將從０％提高到２５％；醫療產品：今年注射器和針頭的關稅將從０％提高到５０％，部分個人防護裝備(ＰＰＥ)的關稅將從０-７．５％提高到２５％，橡膠醫用和手術手套的關稅將從７．５％提高到２５％。 在美國總統拜登周二（５月１４日）在白宮宣布對來自中國的１８０億美元進口商品加征新的關稅之前，美國貿易代表戴琪公布了對中國的３０１關稅進行的審核報告，並發表聲明說，在維持現有的對華關稅的同時，拜登總統指示她采取進一步行動，對來自中國的電動車、太陽能電池以及醫療衛生用品等戰略領域的產品加征２５％到１００％的 關稅。 中國商務部回應說，美方加征關稅的做法違背了拜登總統的相關承諾。 文章認為，美國針對中國的電動汽車、太陽能電池等關鍵行業征收新的、更高的關稅，此舉對中國工業的影響將極為有限。來自中美雙方的數據顯示，中國向美國出口電動汽車的數量很少，去年中國太陽能電池向美國的出口額還不到中國出口總額的０．１％。因此，預計美國加征關稅的舉措不會對中國工業產生嚴重的影響。事實上，中國太陽能行業對美國的出口十多年來一直遭遇美國的關稅壁壘，但其發展也沒有受到顯著影響。 中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅周一說，按目前美國媒體的描述，可以理解為拜登政府針對的是中國出口的純電動車。孫曉紅指出，美國對電動車實施的最惠國關稅稅率為 ２．５％，２０１８ 年 ７ 月，美方根據 ３０１ 條款對 ３４０ 億美元中國商品加征 ２５％ 的關稅，包括電動車。這意味著美國目前對中國電動車的關稅稅率為 ２７．５％，「已很大程度上把中國汽車擋在了美國市場之外」。 美國總統拜登將對一系列中國進口商品上調關稅，包括晶片、電池、太陽能電池和關鍵礦產。 美國是中國太陽能面板的小市場，而且中國對美國太陽能產品的出口十多年來一直被加征關稅。最近美國政府也對幾家在東南亞國家生產太陽能面板的中國公司的產品加征了進口關稅。 美國政府正式公布對中國一系列商品新關稅，牽涉１８０億美元的貨品，當中最受關注的電動車關稅將從２５％提高到１００％。一名前華盛頓主事貿易的官員表示，這行動反映白宮就該國的行為中「學精左」。 ２０２３年中國純電動汽車的出口總額較前一年增長了７０％，金額達到３４１億美元。最大的出口地是歐盟，２０２３年購買了價值１３４．６億美元的中國電動汽車。中國乘聯會數據顯示，歐洲市場占中國汽車對外出口的３８％，遠超其他任何單一大洲。而出口到美國的電動汽車總額只有７８０萬美元。也就是說，中國電動汽車僅僅憑藉２５％的高關稅就已經被美國阻擋在外了。 白宮在聲明中稱，特朗普總統２０２０年與中國達成的貿易協議未能實現提升美國出口或增加美國制造業就業機會的目的，而特朗普提議的對所有中國進口商品普遍加征１０％關稅的作法則會引起美國盟友的不滿並導致價格上揚。 ２０２２年，拜登根據美國貿易法「３０１條款」啟動了對特朗普時代政策的檢討。在今年４月１６日眾議院籌款委員會有關拜登政府２０２４年貿易議程的聽證會上，美國貿易代表戴琪(ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ)說，美國准備使用包括通過采取新關稅行動、對中國３０１條款關稅的審核等貿易工具，來對抗中國的非市場政策與做法，而她的辦公室(ＵＳＴＲ，美國貿易代表辦公室)「非常接近於完成」對中國關稅的審核。 白宮表示，川普２０２０年與中國的貿易協議並未增進美國出口，或增加美國制造業的工作機會。白宮並說，川普提議要對所有來自原產地的商品全面征收１０％的關稅，將讓美國盟友不滿，並造成價格上揚。川普已經對所有中國商品實施６０％或更高的關稅。 美國貿易代表戴琦（ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ）表示，修改關稅是合理之舉，並聲稱中國在「竊取」美國的知識產權。但戴琦又建議對來自中國的數百種工業機械進口類別實行關稅豁免，其中包括１９款光伏產品制造設備。

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